Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Antoni Hanusz, Sędziowie: NSA Tomasz Zborzyński, NSA del. Jan Grzęda (sprawozdawca), Protokolant Ilona Waksmundzka, po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej I. K. i G. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Wr 896/08 w sprawie ze skargi I. K. i G. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 2 stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania kontrolnego 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od I. K. i G. K. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w W. kwotę 240,00 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę I.i G. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z 2 stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania kontrolnego.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że skarżący wnieśli o zawieszenie postępowania kontrolnego nr [...] na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze. zm. - dalej: "o.p.") do czasu rozstrzygnięcia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu skargi na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej z 27 lutego 2006 r.
Postanowieniem z 22 września 2006 r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej odmówił zawieszenia postępowania kontrolnego.
Rozpatrując zażalenie Dyrektor Izby Skarbowej postanowieniem z dnia 2 stycznia 2007 r. utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji. W uzasadnieniu postanowienia przedstawił stan sprawy wyjaśniając, że po uchyleniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokami z dnia 11 maja 2005 r. decyzji Izby Skarbowej z dnia 18 czerwca 2003 r. ustalającej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów, organ II instancji 27 lutego 2006 r. uchylił decyzje organu I instancji z 16 października 2002 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Na powyższe rozstrzygnięcie Dyrektora Izby Skarbowej strony złożyły 19 kwietnia 2006 r. skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. W związku z uchyleniem decyzji I instancji, Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowego podjął czynności będące kontynuacją toczącego się postępowania kontrolnego i wezwał strony do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego. Strony natomiast 30 sierpnia 2006 r. złożyły wniosek o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia skargi na decyzję z 27 lutego 2006 r.
Organ odwoławczy uznał jednak, że rozstrzygnięcie w sprawie zawisłej przed Wojewódzkim Sadem Administracyjnym we Wrocławiu nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 o.p., w związku z czym brak jest podstaw do zawieszenia postępowania.
Skarżący nie zgodzili się z postanowieniem Dyrektora Izby Skarbowej i w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wnieśli o uchylenie zaskarżonych postanowień, bądź o uchylenie zaskarżonych postanowień i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania zarzucając: naruszenie art. 201 § 1 pkt 2 O. p. w związku z art. 31 ustawy o kontroli skarbowej, art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."), art. 203 O.p., zastosowanie w sprawie przepisu art. 216 oraz art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 239 O.p.