Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas (spr.) Sędziowie: WSA Marta Kołtun-Kulik WSA Tomasz Szmydt Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi J. R., A. S., K. K., G. K . na przewlekłość Starosty Powiatu [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o zwrot nieruchomości 1. zobowiązuje Starostę Powiatu [...] do rozpoznania wniosku z dnia 12 lipca 2001 r. w przedmiocie zwrotu nieruchomości położonej w Z., oznaczonej numerem ewidencyjnym działki[...] , w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania organu nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Starosty Powiatu [...] na rzecz skarżących J. R., A.S., K. K., G. K. solidarnie kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W piśmie z dnia 21 sierpnia 2012 r. J. R, G. K., A. S. i K. K. wniosły skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na przewlekłe prowadzenie przez Starostę [...] postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku o zwrot wywłaszczonej nieruchomości położonej w Z. oznaczonej ewidencyjnie numerem działki[...].
W uzasadnieniu skargi podniesiono, że wniosek o zwrot przedmiotowej nieruchomości został złożony w dniu 12 lipca 2001 r. W dniu 27 października 2005 r. Starosta Powiatu [...] o zawiesił z urzędu niniejsze postępowanie. W dniu
14 października 2009 r. skarżące złożyły wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania. Starosta Powiatu [...] postanowieniem z dnia [...] listopada 2009 r. odmówił podjęcia zawieszonego postępowania, a Wojewoda [..] postanowieniem z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] utrzymał je w mocy, w uzasadnieniu stwierdzając brak podstaw do zawieszenia postępowania.
Wyrokiem z dnia 10 listopada 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 841/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził nieważność ww. postanowień z powodu skierowania ich do osób nieżyjących.
Skarżące podniosły, że od daty wyroku organ nie podjął żadnych czynności zmierzających do podjęcia zawieszonego postępowania.
Wniesione w sprawie zażalenie na przewlekłe prowadzenie niniejszego postępowania Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] czerwca 2012 r.
nr [...] uznał za nieuzasadnione. W odpowiedzi na skargę organ podniósł, iż strony w toku niniejszego postępowania nie poczyniły żadnych starań do uzyskania tytułu własności na przedmiotową nieruchomość. Organ, po zwrocie akt z Sądu w dniu [...] marca 2011 r., w piśmie z dnia 29 kwietnia 2011 r. zwrócił się do stron o dokładne wskazanie stron postępowania oraz spadkobierców osób zmarłych. Odpowiedź na powyższe pismo organ otrzymał w dniu 20 grudnia 2011 r. Zdaniem organu bezczynność stron postępowania w zakresie dostarczenia stosownych dokumentów potwierdzających czy to zmiany danych adresowych czy to śmierć stron postępowania sprawiło, że niemożliwe było podjęcie zawieszonego postępowania.
W piśmie z dnia 12 listopada 2012 r. stanowiącym uzupełnienie skargi organ wniósł o jej oddalenie, podniósł, że podjął działania w celu ustalenia spadkobierców zmarłych właścicieli. Organ wskazał, że brak dokumentów umożliwiających ustalenie aktualnego kręgu stron postępowania powoduje, że przyczyny, niezależne od organu, z powodu których nastąpiło zawieszenie postępowania nie ustały.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: