Dnia 10 czerwca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Janicki (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Bożena Kasprzak Sędzia WSA Joanna Tarno po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 czerwca 2020 roku sprawy ze skargi M. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. w przedmiocie postępowania kontrolnego w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczenia i wpłacenia podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2015 roku oddala skargę.
M. K. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania kontrolnego w zakresie: rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczenia i wpłacenia podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2015 r..
W skardze skarżący wniósł o:
1) wskazanie, że organ rozpatrujący sprawę dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, stwierdzając jednocześnie, że miało ono miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
2) zobowiązanie organu rozpatrującego sprawę do załatwienia sprawy, wyznaczając termin 14 dni do jej załatwienia,
3) zarządzenie wyjaśnienia przyczyn i ustalenia osób winnych przewlekłości, a w razie potrzeby także podjęcia środków zapobiegających przewlekłości w przyszłości,
4) orzeczenie na rzecz strony zwrotu kosztów związanych z niniejszym postępowaniem.
W skardze wskazał, że Naczelnik Ł. Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. prowadzi przedmiotową kontrolę od wielu lat i brak jest podstaw, aby przypuszczać, że zmierza w jakimkolwiek określonym kierunku. Niewłaściwy sposób prowadzenia tej kontroli potwierdza postanowienie wydane przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. w dniu [...] r., wydłużające termin rozpatrzenia ponaglenia do dnia 31 maja 2020 r. W ocenie strony działania organu naruszają art. 140 § 1 i art. 141 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 poz. 900 - dalej O.p.).
Zdaniem skarżącego sposób prowadzenia postępowania kontrolnego przez organ, jak również terminy w jakich są podejmowane czynności, powinny w zasadzie być przedmiotem postępowania karnego. Sprawa dotyczy bowiem postępowań kontrolnych, które trwają nieprzerwanie od blisko trzech lat, a więc prawie tysiąc dni. Jest to sytuacja, która dla każdego przedsiębiorcy byłaby niezwykle kłopotliwa, ponieważ paraliżuje właściwą działalność. Działalność gospodarcza prowadzona przez skarżącego obecnie znajduje się na skraju bankructwa, za co wyłączną odpowiedzialność ponoszą organy kontroli celno-skarbowej, które od wielu lat nie są w stanie zakończyć postępowania kontrolnego. Pomimo uzyskania dostępu do całości dokumentacji księgowej prowadzonej przez stronę, a także szeregu innych dokumentów uzyskiwanych bądź bezpośrednio od strony bądź od innych podmiotów, postępowanie kontrolne wciąż jest w tym samym miejscu. Obecnie, we wszystkich postępowaniach został wyznaczony kolejny termin zakończenia kontroli na kwiecień 2020 r., przy czym uzasadnienie tej decyzji wydaje się całkowicie oderwane od rzeczywistości. Jak bowiem wynika z uzasadnienia wydanych postanowień, za konieczne uznano zapoznanie się z dokumentacją zabezpieczoną przez Prokuraturę Regionalną w Ł. w sprawie prowadzonej pod sygn. Akt [...]. Tymczasem, we wskazanym postępowaniu zabezpieczono w zasadzie te same dokumenty, które są przedmiotem postępowania kontrolnego.
Za przejaw "skrajnej biurokracji" strona poczytuje prowadzenie postępowania egzekucyjnego, przy jednoczesnym zatrzymaniu zwrotów podatku VAT, których weryfikacja zasadności odbywa się w drodze przedłużanej kontroli celno-skarbowej.