Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu W składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk Sędziowie : NSA Joanna Kuczyńska /spr./ NSA Krystyna Anna Stec Protokolant : Krzysztof Caliński Po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi A sp. z o.o. we W. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia [...] o Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Urzędu Celnego we W. z dnia [...] o nr [...] II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej we W. kwotę 25,60 zł / dwadzieścia pięć złotych sześćdziesiąt groszy/ tytułem poniesionych kosztów III. orzeka, że decyzja nie może być wykonana
Sygn. akt 3 I SA /Wr 963/ 02 2
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi jest decyzja Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia [...]. o nr [...] uchylająca w części decyzję Dyrektora Urzędu Celnego we W. z dnia [...] o nr [...] uznającą zgłoszenie celne o nr [...] z dnia [...] za nieprawidłowe.
W dniu [...] przedstawiciel Strony - Agencja Celna B na formularzu JDA SAD o nr SCZ [...] zgłosił w Urzędzie Celnym we W. w celu objęcia procedura składu celnego , towar określony jako rękawice robocze /różne/ o wartości [...], na warunkach dostawy [...]. Do zgłoszenia celnego załączono między innymi fakturę za towar nr [...] z dnia [...] , dokument przewozowy Bill of Lading nr [...], świadectwo Form A nr [...], kopię faktury za transport VKT nr [...] z dnia [...]oraz deklarację wartości celnej. Po przyjęciu zgłoszenia celnego i przeprowadzonej rewizji importowanego towaru, organ celny przystąpił do jego weryfikacji, celem określenia prawidłowej kwoty długu celnego, mogącego powstać w związku z objęciem towaru procedurą składu celnego. Stronie umożliwiono czynny udział w toczącym się postępowaniu, ponadto postanowieniem z dnia [...] powiadomiono o możliwości zapoznania się z zebranymi w sprawie dokumentami oraz zgodnie z art. 200 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa umożliwiono wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego.
W wyniku toczącego się postępowania Dyrektor Urzędu Celnego we W. wydał w dniu [...] decyzję nr [...], w której uznał wskazane wyżej zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej krajowych kosztów transportu, zadeklarowanych przez Stronę w zgłoszeniu celnym.
Decyzja Dyrektor Urzędu Celnego stała się przedmiotem odwołania, w którym importer wnosił o jej uchylenie w całości. Zarzucał zaskarżonej decyzji naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie przepisów art. 15 ust. 4c ustawy z dnia 08.01.1993r. o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym /Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm./ w związku z opisem pola 44 pkt 4 część V, zawartym w załączniku nr 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 07.09.2001 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych /Dz. U. Nr 117, poz. 1250/.
Dyrektor Urzędu Celnego we W. nie znalazł podstaw do uwzględnienia odwołania i pismem nr [...] z dnia [...] przesłał je do rozpatrzenia przez Prezesa Głównego Urzędu Ceł.
Sygn.akt 3 I SA/Wr 963/02
3
W wyniku analizy zebranego w sprawie materiału dowodowego Prezes Głównego Urzędu Ceł uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując na błędną podstawę prawną pozostającą jednak bez wpływu na merytoryczną treść rozstrzygnięcia.
Wskazał w uzasadnieniu , iż Urząd Celny prawidłowo przyjął, że w oparciu o przepis rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 07.09.2001 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych, części V - Wypełnianie formularza SAD przy wprowadzeniu towaru na polski obszar celny /pkt 4 do opisu pola 44/, zgłaszający towar do procedury celnej jest zobowiązany do zadeklarowania m.in. kosztów prowizji i opakowań oraz kosztów transportu i ubezpieczenia, które zostały już poniesione albo będą poniesione do pierwszego miejsca przeznaczenia w kraju, wchodzących do podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług, o ile elementy te nie zostały włączone do wartości celnej. Koszty te powinny być wykazane w prawej wykropkowanej części pola 44 dokumentu SAD, odrębnie dla każdej pozycji towarowej, w walucie faktury z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.