I SA/ Wr 584/02 Wyrok W Imieniu Rzeczypospolitej Polskiej Dnia 19 maja 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Lidia Błystak Sędziowie: Sędzia NSA Janusz Zubrzycki Asesor WSA Marta Semiczek ( sprawozdawca ) Protokolant: Małgorzata Jakubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2004 sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we .W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zaległości w podatku od środków transportowych za lata 1996- 1997 oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I Instancji w sprawie określenia zaległości w podatku od środków transportowych. Organ pierwszej instancji określił zaległość w podatku od środków transportowych za lata 1996-1997, dotyczącą pojazdu marki Wartburg 030 o numerze rejestracyjnym [...].
We wniesionym od tej decyzji odwołaniu M. D. podniósł, iż na podstawie art. 68 § 1 Ordynacji podatkowej zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu, ponadto wskazał, że organ pierwszej instancji nie powinien stosować w rozpatrywanej sprawie Ordynacji podatkowej gdyż "prawo nie działa wstecz".
Organ odwoławczy wywiódł, że Strona błędnie powołuje fakt zarejestrowania pojazdu jako okoliczność przesądzającą o przedawnieniu ciążącego na nim zobowiązania podatkowego w podatku od środków transportowych za lata 1996-1997. Okoliczność ta bowiem nie ma żadnego znaczenia dla ustalenia terminu przedawnienia przedmiotowego zobowiązania podatkowego. Powstaje ono z mocy prawa, z dniem zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa podatkowa wiąże powstanie takiego zobowiązania (art. 21 § 1 pkt 1 Ordynacji). Zarejestrowanie pojazdu ma zatem znaczenie jedynie dla powstania obowiązku podatkowego. Zgodnie bowiem z przepisem art. 9 ust.3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 9, poz. 31 z późn. zm.; obecnie: Dz. U. z 2002 Nr 9 poz. 84), obowiązek podatkowy w podatku od środków transportowych powstaje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym środek transportowy został zarejestrowany, a w przypadku nabycia środka transportowego zarejestrowanego - od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym środek transportowy został nabyty. Zachodzi tu przypadek, o którym mowa w przepisie art. 21 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, a - więc nie ma do niego zastosowania przepis art. 68 § 1 Ordynacji podatkowej, przewidujący 3-letni termin przedawnienia W rozpatrywanej sprawie nie może mieć zastosowania przepis art. 68 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej, na który powołuje się Skarżący, gdyż dla celów podatku od środków transportowych nie jest wymagane złożenie deklaracji (tak jak np. w podatku od nieruchomości, gdy podatnik jest obowiązany złożyć wykaz nieruchomości). Ponadto zobowiązanie to powinno być właściwie obliczone i wykonane przez samego podatnika, bez wezwania przez organ podatkowy czy konieczności wydania przez ten organ decyzji wymiarowej. Oznacza to, że obowiązek podatkowy istnieje niezależnie od działania organu podatkowego w przedmiocie określenia jego wysokości, a konstrukcja prawna tego podatku obliguje właściciela pojazdu do inicjatywy w uiszczeniu tego zobowiązania.