Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) WSA Elżbieta Lenart Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2012 r. sprawy ze skargi M.W., W.L., D.G., K.G., M.W., W.J., K.K. i E.G. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją Nr [...] z [...] stycznia 2012 r. Minister Administracji i Cyfryzacji po rozpatrzeniu wniosku M.W., W.L., Z.G., M.W., W.J., K.K. i E.G., o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji [...] z [...] lipca 2011 r., utrzymał w mocy decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] lipca 2011 r.
W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, że Wojewoda [...], decyzją z [...] czerwca 1991 r. nr [...] działając na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 z późn. zm.) stwierdził nabycie przez Gminę [...] z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r., nieodpłatnie, własność nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów w jednostce ewidencyjnej [...] obręb ewidencyjny [...] nr działki ewidencyjnej [...], uregulowanej w księdze wieczystej nr [...], zgodnie z opisem zawartym w karcie inwentaryzacyjnej nr [...]. Nieruchomość stanowi działkę o pow. [...] m2 z zabudową budynkiem mieszkalnym 5-kondygnacyjnym z wyłączeniem [...] lokali sprzedanych.
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności wyżej opisanej decyzji Wojewody [...] w odniesieniu do niesprzedanej części budynku mieszkalnego wystąpili M.W., W.L., Z.G., M.W., W.J., K.K. i E.G.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, po rozpatrzeniu wyżej wymienionego wniosku stwierdził, że w dniu 27 maja 1990 r. budynek - z wyłączeniem [...] lokali wymienionych w karcie inwentaryzacyjnej - nie stanowił własności Skarbu Państwa, a tym samym nie podlegał on w tejże części działaniu ustawy z dnia 10 maja 1990 r., w części sprzedanej natomiast stanowił odrębny przedmiot własności przysługującej osobom fizycznym. Decyzją z [...] lipca 2011 r. orzekł o nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] czerwca 1991 r., w części dotyczącej niesprzedanej części budynku znajdującego się na działce nr [...], przy ul. [...], (zgodnie z treścią wniosku o stwierdzenie nieważności złożonego przez wnioskodawców).
Z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] lipca 2011 r. wystąpili M.W., W.L., Z.G., M.W., W.J., K.K. i E.G. Decyzji zarzucili naruszenie art. 75 kpa w zw. z art. 76a kpa, poprzez nie zażądanie przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od Urzędu W. uwierzytelnionej kopii decyzji nr [...] z dnia [...] maja 1975 dotyczącej sprzedaży lokalu nr [...] położonego przy ul. [...] w W. oraz nie zażądanie od właściwego sądu odpisu księgi wieczystej KW [...]; naruszenie art. 77 kpa poprzez nie wyjaśnienie wszystkich istotnych okoliczności sprawy, tj. jaki jest status prawny lokalu nr [...]; naruszenie art. 107 § 3 kpa w zw. z art. 11 kpa poprzez sporządzenie nieprzekonującego uzasadnienia decyzji, w szczególności bez wyjaśnienia przesłanek, na których oparł się organ, ustalając że lokal nr [...] został zbyty. Skarżący wnieśli o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do rozpoznania do organu I instancji lub zmianę decyzji przez stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] czerwca 1991 r., nr [...]. z wyłączeniem [...], a nie [...] lokali sprzedanych. Wnioskodawcy, przedłożyli szereg dokumentów świadczących, w ich ocenie, o tym, że lokal nr [...] nie został zbyty, a był wynajmowany.