Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Marciniak Sędziowie: WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi R. S., E. C., W. J., D. S., A. S., P. S. i M. K. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...], działając na podstawie art. 134 kpa, stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez J. S. od decyzji Wojewody [...]-[...] z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...], odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z dnia[...] kwietnia 1962 r., nr [...], orzekającej o przejęciu na własność Państwa gospodarstwa rolnego w powierzchni [...] ha położonego w [...].
Zaskarżone postanowienie zostało wydano w następującym stanie sprawy.
J. S. wnioskiem z dnia [...] maja 2011 r. wystąpiła o stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z dnia
[...] kwietnia 1962 r., nr [...].
Po rozpatrzeniu wniosku Wojewoda [...]-[...] decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] kwietnia 1962 r.
Nie zgadzając się z powyższą decyzją Wojewody [...]-[...] J. S. wniosła odwołanie.
W wyniku wstępnego badania odwołania Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r. stwierdził uchybienie terminu do jego wniesienia. Minister wyjaśnił, że zgodnie z art. 134 kpa organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne. Ponadto wyjaśnił, że w myśl art. 42 § 1 kpa pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy. Natomiast w świetle art. 43 § 1 kpa w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi.
Minister wskazał, że ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenie odbioru wynika, że decyzja Wojewody [...]-[...] z dnia
[...] czerwca 2012 r. została odebrana dnia [...] czerwca 2012 przez S. T. - wnuczkę J. S., a więc datą doręczenia pisma adresatowi jest dzień odebrania pisma przez dorosłego domownika, sąsiada lub dozorcę domu. Wobec czego termin do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody upłynął dnia [...] lipca 2012 r., natomiast złożenie odwołania w [...]-[...] Urzędzie Wojewódzkim nastąpiło dnia
[...] lipca 2012 r., tj. trzy dni po czternastodniowym terminie do jego wniesienia.
Nie godząc się z powyższym postanowieniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi J. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W uzasadnieniu skargi podała, że w czasie kiedy została doręczona ostatnia odmowna decyzja Wojewody [...]-[...] nie było jej w [...]. W okresie od dnia
[...] czerwca do [...] lipca 2012 r. przebywała u mieszkającej w [...] córki M. K. Z tego powodu, zanim odwołanie do niej dotarło, zostało złożone po terminie. Wskazała, że ma [...] lat i choruje na nowotwór [...].
W tej sytuacji skarżąca wniosła o pozytywne załatwienie jej sprawy i wzięcie pod uwagę jej wieku i choroby.