Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda Sędziowie: WSA Dorota Apostolidis WSA Marek Wroczyński (spr.) Protokolant specjalista Joanna Pleszczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2013 r. sprawy ze skargi A. K. i G. K. na uchwałę Zarządu [...] W. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sprzedaży lokalu mieszkalnego oddala skargę.
Wnioskiem z dnia 16 października 2012 r. A. K. złożyła podanie o wykup lokalu nr [...] położonego w budynku przy ul. [...] w W.
Zarząd [...] W. w dniu [...] listopada 2012 r. podjął uchwałę nr [...] w sprawie niewyrażenia zgody na sprzedaż wymienionego lokalu, powołując się m.in. na art. 12 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm. - dalej powoływana jako u.g.n.), który stanowi, że organy działające za Skarb Państwa i jednostkę samorządu terytorialnego, są zobowiązane do gospodarowania nieruchomościami w sposób zgodny z zasadami prawidłowej gospodarki. Zarząd [...] W. w uzasadnieniu uchwały wyjaśnił, że w wyniku dokonanej weryfikacji najemców przedmiotowego lokalu ustalił, że G. K. - mąż A. K. figuruje w informatycznej bazie ewidencji gruntów i budynków prowadzonej dla jednostki ewidencyjnej [...] jako właściciel lokalu położonego przy ul. [...] w W. Ponadto był on właścicielem lokalu położonego przy ul. [...] w W., sprzedanego w dniu [...] października 2012 r. W tych okolicznościach organ uznał, że zbycie lokalu ze znacznym przywilejem finansowym (tj. 90% bonifikatą) najemcy, który jest już właścicielem innego lokalu mieszkalnego jest nieracjonalne w świetle ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Uchwalą z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] Zarząd [...] W. odmówił uchylenia uchwały nr [...], podkreślając, że nie odmówił sprzedaży lokalu w ogóle, ale z 90% bonifikatą.
Pismem z dnia 14 stycznia 2013 r. A. i G. K. wnieśli do tutejszego Sądu skargę na cytowaną wyżej uchwałę Zarządu [...] W. z dnia [...] listopada 2012 r. W uzasadnieniu wskazali, że zarówno z ustawy o gospodarce nieruchomościami jaki i z uchwały nr [...] Rady Miasta W. z dnia [...] grudnia 2004 r. w sprawie sprzedaży, zamiany i nabywania lokali mieszkalnych w domach wielolokalowych, na którą powołał się Zarząd [...] nie wynikają żadne ograniczenia w zbywaniu lokali komunalnych na rzecz najemców, ze względu na posiadanie tytułu prawnego do innego lokalu lub nieruchomości mogącej zaspokajać potrzeby mieszkaniowe.
Wskazując na powyższe wnieśli o uchylenie zaskarżonej uchwały Zarządu [...].
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie podając, że skarżący dopełnili formalności wynikających z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), jednakże Zarząd [...] uchwałą z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] odmówił uchylenia zaskarżonej uchwały wobec niestwierdzenia naruszenia prawa.
W piśmie procesowym z dnia 13 marca 2013 r. A. K. wyjaśniła, że umowa najmu lokalu nr [...] przy ul. [...] w W. została zawarta wyłącznie przez nią w dniu [...] lutego 2002 r. kiedy nie pozostawała w związku małżeńskim z G. K., co zdaniem skarżącej powoduje, że w sprawie nie miał zastosowania art. 680¹ § 1 Kc, który stanowi, że małżonkowie bez względu na istniejące między nimi stosunki majątkowe są najemcami lokalu, jeżeli nawiązanie stosunku najmu lokalu mającego służyć zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych założonej przez nich rodziny nastąpiło w czasie trwania małżeństwa.