Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Skiba, Sędziowie: sędzia WSA Elżbieta Lenart, sędzia WSA Monika Sawa (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi G.S. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Główny Geodeta Kraju (dalej jako "organ" lub "GGK") postanowieniem z [...] września 2021 r. nr [...] utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z [...] sierpnia 2021 r. nr [...] (dalej jako "WINGiK") zawieszające postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] (dalej jako "Starosta") z [...] lipca 2017 r. nr [...], do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 6/18.
Postanowienie wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Starosta decyzją z [...] lipca 2017 r. orzekł z urzędu o zmianie oznaczenia głównej funkcji budynku [...] położonego na działce nr [...] obręb [...] Gminy [...] z "[...]" na "[...]".
WINGiK decyzją z [...] października 2017 r. utrzymał powyższą decyzję w mocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku nieprawomocnym wyrokiem z 8 sierpnia 2019 r. sygn. akt III SA/Gd 6/18 oddalił skargę G. S. (dalej jako "skarżący") na decyzję z [...] października 2017 r.
Od powyższego wyroku skargę kasacyjną wniósł skarżący, jednak postępowanie sądowoadministracyjne wywołane tą skargą zostało zawieszone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku 16 grudnia 2019 r. sygn. akt III SA/Gd 6/18.
Skarżący wnioskiem z [...] lipca 2021 r., uzupełnionym w dniu [...] sierpnia 2021 r., wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty z [...] lipca 2017 r., zarzucając jej rażące naruszenie prawa, poprzez: wszczęcie z urzędu postępowania przez osobę nieposiadającą upoważnienia od ówczesnego piastuna organu, brak wskazania konkretnego przepisu prawa materialnego uprawniającego organ do jego wszczęcia, przeprowadzenie postępowania dowodowego przed wszczęciem postępowania oraz nieuzyskanie zgody na kontynuację postępowania i brak jego umorzenia.
WINGiK postanowieniem z [...] sierpnia 2021 r., na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (wówczas Dz.U. z 2021 r. poz. 735), powoływanej dalej jako "K.p.a.", zawiesił przedmiotowe postępowanie nadzorcze do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 6/18. Jak wskazał w uzasadnieniu, dopuszczalność prowadzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej po wniesieniu do sądu administracyjnego skargi na tę decyzję zostało rozstrzygnięte uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 czerwca 2017 r. sygn. akt II GPS 1/17. W jej uzasadnieniu wskazano bowiem, że w trakcie postępowania sądowoadministracyjnego można wszcząć postępowanie administracyjne w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania w sprawie kontrolowanego przez sąd rozstrzygnięcia, jednakże organ administracji publicznej obowiązany jest zawiesić to postępowanie, na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a., do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego. W tej sytuacji, w ocenie WINGiK, konieczne stało się zawieszenie niniejszego postępowania, do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 6/18, bowiem wynik tego postępowania musi być respektowany i uwzględniony w niniejszym postępowaniu nadzorczym.