Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz (spr.) Sędziowie WSA Joanna Skiba WSA Bożena Marciniak Protokolant referent stażysta Agnieszka Stefańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2019 r. ze skargi G. M. i A. N. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Inwestycji i Rozwoju na rzecz G. M. i A. N. solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Inwestycji i Rozwoju decyzją z [...] października 2018 r. nr [...] po rozpoznaniu wniosku G. M. i A. N. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z [...] lipca 2017 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z [...] stycznia 1972 r. nr [...] odmawiającej ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości [...], położonej przy ul. [...], ozn. nr hip. [...] o pow. 585 m², w części dotyczącej nieruchomości stanowiącej obecnie własność Skarbu Państwa, tj. w części dz. ew. nr [...] z obrębu [...].
Powyższa decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Nieruchomość [...] położona przy ul. [...], ozn. nr hip. [...] objęta została działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze [...] (Dz. U. Nr 50, poz. 279).
Ze znajdującego się w aktach sprawy świadectwa Sądu Okręgowego w [...] [...] z dnia [...] października 1945 r. nr [...] wynika, że nieruchomość ozn. [...] stanowiła współwłasność H. K. w 2/3 częściach i E. K. w 1/3 części niepodzielnie.
Z dniem [...] listopada 1945 r., tj. z dniem wejścia w życie w/w dekretu grunt przedmiotowej nieruchomości przeszedł na własność gminy [...], a następnie na własność Skarbu Państwa na podstawie art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. Nr 14, poz. 130).
W dniu [...] maja 1948 r. do Wydziału Gospodarki Gruntami Zarządu Miejskiego w [...] wpłynął wniosek z [...] kwietnia 1948 r. adw. Z. Z. - pełnomocnika H. K. i E. z K. W. o przyznanie im za opłatą symboliczną prawa własności czasowej do gruntu w/w nieruchomości [...].
Prezydium Rady Narodowej [...] decyzją z [...] stycznia 1972 r. odmówiło H.K. i E. K. ustanowienia użytkowania wieczystego do gruntu w/w nieruchomości położonej przy ul. [...] o pow. 585 m², z uwagi na przeznaczenie przedmiotowej nieruchomości w planie zagospodarowania przestrzennego pod inwestycje.
Przedmiotowa decyzja, skierowana do adw. Z. Z., nie została przez pełnomocnika odebrana i wróciła do organu. W związku z powyższym decyzja została ogłoszona w formie obwieszczenia wywieszonego na tablicy ogłoszeń w budynku Wydziału Budżetowo - Gospodarczego Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej [...] w terminie od [...] lutego 1972 r. do [...] marca 1972 r. Odwołanie od powyższej decyzji nie zostało złożone.
W dniu [...] lipca 2016 r. do Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa wpłynął wniosek G. M. i A. N. (następców prawnych dawnych właścicieli) o stwierdzenie nieważności decyzji z 26 stycznia 1972 r. w części dotyczącej nieruchomości stanowiącej obecnie własność Skarbu Państwa, tj. w części dz. ew. nr [...] z obrębu [...].
Minister Infrastruktury i Budownictwa decyzją z [...] lipca 2017 r. odmówił stwierdzenia nieważności w/w decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] we wskazanej części uznając, że nie narusza ona rażąco prawa.
G. M. i A. N. wystąpili z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.