Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant ref. Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi J.M., T.C., A.B., J.B. i P.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 1998 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...] listopada 1998 r., nr [...], sprostowaną postanowieniem z [...] stycznia 1999 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpatrzeniu odwołania J.M., T.C. i J.B. od decyzji nr [...] z [...] lipca 1998 r. Prezydenta W., którą orzeczono o ustanowieniu na rzecz J.K. i K.I. prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w W. przy ul. [...] (nier. hip. "[...]", - umorzyło postępowanie odwoławcze.
W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją Prezydenta W. z dnia [...] lipca 1998 r., nr [...], w wyniku rozpatrzenia wniosku złożonego 4 lutego 1949 r. w trybie przepisów dekretu z 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279) orzeczono o ustanowieniu na rzecz J.K. i K.I. prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w W. przy ul. [...] (nier. hip. "[...]").
Grunt ten stanowi obecnie własność Gminy W. [...], co wynika z decyzji Wojewody [...] nr [...] z [...] lutego 1992 r. Organ wyjaśnił, że przeddekretowy właściciel nieruchomości, S.W. złożył w terminie wniosek o przyznanie prawa własności czasowej. W dniu [...] grudnia 1949 r. sprzedał swe prawa i roszczenia do gruntu oraz zniszczony wskutek wojny w ponad 66% budynek znajdujący się na tym gruncie, F. i P. S. Orzeczeniem Wydziału Inspekcji Budowlanej Prezydium Rady Narodowej w W. z [...] lipca 1952 r., wydanym na podstawie art. 7 i art. 1 ust. 5 dekretu z 26 października 1945 r. o rozbiórce i naprawie budynków zniszczonych i uszkodzonych wskutek wojny, (tj. Dz.U. z 1947 r. Nr 37, poz. 181 ze zm.) nabywcom odebrano prawo do naprawy budynku. W dniu [...] października 1954 r. [...] Zarząd Budynków Mieszkalnych i Terenów PRN w W., wydał przydział budynku do naprawy J.B. i K.C., ze skutkiem przewidzianym w art. 9 tego dekretu, to jest prawem użytkowania nieruchomości, której część składową stanowił naprawiony budynek, na taką część okresu amortyzacji budynku, która odpowiada procentowi jego uszkodzenia.
Adresaci przydziału odbudowali od fundamentów budynek, który znajdował się na przedmiotowym gruncie i w dniu [...] października 1961 r. uzyskali pozwolenie na jego użytkowanie.
Wnioskiem z 7 czerwca 1994 r. J.K. wystąpiła o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego działki gruntu przy ul. [...], przedkładając postanowienie Sądu Rejonowego w W. o stwierdzeniu prawa J.K. i K.I. do spadku po P. i F.S.
Decyzją Prezydenta W. z [...] czerwca 1997 r. w wyniku rozpatrzenia wniosku z 4 lutego 1949 r. w trybie przepisów dekretu z 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy, odmówiono ustanowienia na rzecz J.K. i K.I. - prawa użytkowania wieczystego gruntu o pow. [...] m2, położonego w W. przy ul. [...]. Uznano bowiem, że budynek nie podlega działaniu art. 5 dekretu z 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy i stanowi własność Gminy W. [...].
W wyniku wniesionego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] września 1997 r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania.