Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska Sędziowie WSA Magdalena Durzyńska WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) Protokolant referent Marcin Sieradzki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2018 r. sprawy ze skargi J. K., A. G. i J. R. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę.
Minister Infrastruktury i Budownictwa decyzją z dnia [...] października 2017 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania A. G. i J. K. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] stwierdzającej nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Gminę [...], prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną ul. [...], położonej w jednostce ewidencyjnej [...], obręb [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,0220 ha, powstała z podziału działki nr [...], objętej księgą wieczystą nr [...], prowadzoną przez Sąd Rejonowy w [...], stanowiącej w dniu 31 grudnia 1998 r. współwłasność A. G. w udziale 1/2 cz., J. R. w udziale 1/4 cz. oraz L. R. - K. w udziale 1/4 cz. utrzymał powyższą decyzję w mocy.
W uzasadnieniu organ przedstawił następująco stan sprawy:
Burmistrz Miasta [...] pismem z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem o stwierdzenie nabycia w trybie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. z 1998 r., Nr 133, poz. 872 ze zm.) działki [...] o pow. 0,0220 ha stanowiącej fragment drogi miejskiej - ulicy [...].
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Gminę [...], prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną ul. [...] położonej w jednostce ewidencyjnej [...], obręb Nr [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,0220 ha, powstała z podziału działki nr [...], objętej księgą wieczystą nr [...], prowadzoną przez Sąd Rejonowy w [...], stanowiącej w dniu 31 grudnia 1998 r. współwłasność A. G. w udziale 1/2 cz., J. R. w udziale 1/4 cz. oraz L. R. - K. w udziale 1/4 cz.
Od powyższej decyzji odwołanie, uzupełnione pismem z dnia 31 lipca 2015 r. do Ministra Infrastruktury i Rozwoju złożyli A. G. i J. K. podnosząc, że decyzja organu I instancji narusza art. 1 Protokołu Nr 1 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (Dz. U. z 1995 r., Nr 36, poz. 175/1 ze zm.). Ponadto skarżący oświadczyli, że odprowadzali za przedmiotową działkę podatek od nieruchomości do 2013 r. jak również do chwili obecnej nie otrzymali za nią odszkodowania.
Rozpatrując odwołanie organ podniósł, że zgodnie z art. 73 ust. 1 ww. ustawy z dnia 13 października 1998 r. nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem.
Nabycie własności nieruchomości z mocy prawa na postawie ww. art. 73 ust. 1 ustawy nastąpiło zatem, jeżeli w dniu 31 grudnia 1998 r. spełnione zostały łącznie następujące przesłanki:
- nieruchomość nie była własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego,