Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart WSA Tadeusz Nowak (spr.) Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2014 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę.
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] nr [...], po rozpatrzeniu odwołania A. M. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] orzekającej o ustaleniu odszkodowania na rzecz A. M. w wysokości [...] zł z tytułu przejęcia na rzecz Skarbu Państwa prawa własności nieruchomości położonej w obrębie geodezyjnym [...], gmina [...], oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z dnia [...].
Zaskarżona decyzja wydana została w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.
Nieruchomość położona w obrębie geodezyjnym [...], gmina [...], oznaczona w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, decyzją Wojewody [...] z dnia [...] znak: [...] o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, została przeznaczona pod budowę drogi ekspresowej [...] odcinek [...]. Powyższa decyzja została zmieniona w części decyzją Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] znak: [...].
Następnie Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] znak: [...] na podstawie art. 12 ust. 4a, 4f i 5, art. 18 ust. 1, le pkt 1 i ust. 3 i art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (jedn. tekst Dz. U. Nr 193/2008, poz. 1194, z późn. zm.) zwanej dalej specustawą, orzekł o ustaleniu odszkodowania na rzecz A. M. w wysokości [...] zl z tytułu przejęcia na rzecz Skarbu Państwa prawa własności nieruchomości położonej w obrębie geodezyjnym [...], gmina [...], oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha.
Od powyższej decyzji odwołanie wniósł A.M. zarzucając Wojewodzie [...] nie powiększenie kwoty odszkodowania o [...] wartości nieruchomości zgodnie z art. 18 ust. 1 e ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Odwołujący wskazał, że opuścił nieruchomości w terminie ustawowym wynikającym z powyższego przepisu i zaniechał korzystania z niej a w sprawie brak jest dowodów temu przeciwnych.
W powyższym odwołaniu A.M. wniósł uwagi do operatu szacunkowego sporządzonego w niniejszej sprawie przez rzeczoznawcę majątkowego S.D. wskazując, że biegły nieprawidłowo dobrał nieruchomości porównawcze odbiegające w szczególności swoją lokalizacją oraz przeznaczeniem od nieruchomości będącej przedmiotem wyceny. Zdaniem skarżącego biegły powinien był zastosować w wycenie przedmiotowej nieruchomości § 36 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego czyli sporządzić wycenę w oparciu o ceny transakcyjne nieruchomości drogowych.