Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska (spr.) WSA Marta Kołtun - Kulik Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2017 r. sprawy ze skargi B. T. i A. T. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem z [...] listopada 2016 r., nr [...] Minister Skarbu Państwa, po rozpatrzeniu wniosku B.T. i A.T. (w imieniu którego działała pełnomocnik B.T.) o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z [...] czerwca 2016 r., nr [...] o odmowie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z [...] czerwca 2016 r.
W uzasadnieniu postanowienia Minister wskazał, że Z.T. w 1992 r. zwrócił się o rekompensatę za nieruchomość pozostawioną w miejscowości [...], gm. [...], pow. [...], woj. [...].
Wobec śmierci Z.T. wniosek poparli jego spadkobiercy: B.T. (wniosek z 22 września 2014 r.) i A.T. (wniosek z 13 marca 2015 r.). Wnioskodawcy dołączyli m. in. postanowienie Sądu Rejonowego w C. z [...] kwietnia 2003 r., sygn. akt [...] o nabyciu spadku po Z.T.
Wojewoda [...] decyzją z [...] czerwca 2016 r. odmówił potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości przez J.T. poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Decyzja ta została nadana 28 czerwca 2016 r. (data stempla pocztowego). Przesyłka nr [...] została 4 lipca 2016 r. awizowana, a powtórne awizowanie nastąpiło 12 lipca 2016 r. W dniu 19 lipca 2016 r. przesyłka została zwrócona nadawcy.
W dniu 2 sierpnia 2016 r. B.T. skontaktowała się telefoniczne z pracownikiem [...] Urzędu Wojewódzkiego - M.P. Po uzyskaniu informacji o powtórnym awizowaniu przesyłki zawierającej decyzję skierowaną do B.T. i A.T. strona zwróciła się o powtórne wysłanie decyzji (notatka służbowa).
Jednocześnie 2 sierpnia 2016 r. (data nadania) B.T. wystąpiła z pismem, z którego treści wynika, że stanowi ono odwołanie od decyzji z [...] czerwca 2016 r.
Minister wskazał, że jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powtórnie wysyłana decyzja Wojewody [...] z [...] czerwca 2016 r., została odebrana przez B.T. 8 sierpnia 2016 r. Natomiast 16 sierpnia 2016 r. (data nadania) B.T. wystąpiła z pismem stanowiącym, w ocenie organu, uzupełnienie odwołania z 2 sierpnia 2016 r. Pismem z 16 sierpnia 2016 r. B.T. wniosła o przywrócenie terminu do złożenia odwołania.
Minister Skarbu Państwa wezwał stronę do: uzupełnienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] o dowody poświadczające fakt wyjazdu (bilet, korespondencja mailowa w związku z rezerwacją biletu, umowa z operatorem turystycznym) oraz przedstawienie upoważnienia do odbioru korespondencji udzielonego L.W. przed datą wyjazdu (pełnomocnictwo pocztowe określone w art. 38 Prawa pocztowego, pełnomocnictwo do doręczeń w kraju określone w art. 40 § 4 kpa, pełnomocnictwo procesowe określone w art. 33 kpa).
Organ II instancji zwrócił się do Burmistrza Miasta C. o przesłuchanie w charakterze strony B.T. oraz w charakterze świadka L.W., na okoliczność przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji Wojewody [...].