Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas Sędziowie WSA Iwona Kosińska (spr.) WSA Elżbieta Lenart Protokolant specjalista Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2019 r. sprawy ze skargi J. P., J. P., J. M. i P. T. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 668/14 oddala skargę
J. P.(1), J. P.(2), J. M. i P. T. pismem z dnia [...] czerwca 2019 r. wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Prezydentowi [...] grzywny w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2015 r. sygn. akt I SAB/Wa 668/14.
Wyrokiem tym Sąd zobowiązał Prezydenta [...] do rozpatrzenia wniosku o przyznanie odszkodowania za grunt nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Sąd stwierdził również, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Odpis prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy został doręczony organowi w dniu [...] maja 2015 r. Zatem dwumiesięczny termin do rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania, zakreślony przez Sąd w powołanym wyroku, upłynął z dniem [...] lipca 2015 r.
Skarżący wskazali, że wyrokami z dnia 25 lutego 2016 r. sygn. akt. I SA/Wa 1882/15, z dnia 1 grudnia 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 1497/16, z dnia 27 lipca 2017 r. sygn. akt 654/17, z dnia 18 kwietnia 2018 r. sygn. akt 2250/17 oraz z dnia 18 czerwca 2019 r. sygn. akt 29/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny ukarał już Prezydenta [...] grzywnami za niewykonanie opisanego na wstępie wyroku. Wobec dalszego niewykonania wyroku z dnia 27 lutego 2015 r. sygn. akt I SAB/Wa 668/14 skarżący pismem z dnia [...] czerwca 2019 r. ponownie wezwali Prezydenta [...] do jego wykonania, a następnie wnieśli niniejszą skargę. W skardze wnieśli o ukaranie organu grzywną, stwierdzenie, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, przyznanie na rzecz skarżących sumy pieniężnej oraz zwrot kosztów postępowania sądowego.
Odpowiadając na skargę, Prezydent [...] wniósł o jej oddalenie. Przedstawił dotychczasowy tok postępowania w sprawie i podniósł, że zasadność oraz sposób rozpatrzenia wniosku o przyznanie odszkodowania za grunt stanowiący część działki ewidencyjnej nr [...] o powierzchni [...] m2 i część działki ewidencyjnej nr [...] o powierzchni [...] m2 zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia sprawy o przyznanie prawa użytkowania wieczystego do przedmiotowego gruntu. Decyzja w sprawie o odszkodowanie za część gruntu przedmiotowej nieruchomości będzie mogła być zatem wydana dopiero po zakończeniu postępowania o przyznanie prawa użytkowania wieczystego tego gruntu. Wobec powyższego, Prezydent [...] postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne o przyznanie odszkodowania za przedmiotowy grunt, do czasu zakończenia postępowania o przyznanie prawa użytkowania wieczystego. Na postanowienie z dnia [...] kwietnia 2019 r. skarżący złożyli zażalenie. Ponadto organ podniósł, że do akt sprawy nie zostały złożone dokumenty, z których wynikałoby, że P. T. nabył prawo do ubiegania się o odszkodowanie na swoją rzecz za przedmiotową nieruchomości na podstawie art. 215 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, a zatem skarżący nie wykazał, że przysługuje mu przymiot strony w postępowaniu o odszkodowanie za powyższy grunt.