Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędziowie WSA Elżbieta Lenart WSA Emilia Lewandowska Protokolant Iwona Kosińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2005 r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Ministra Kultury z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia okresu działalności twórczej 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3) zasądza od Ministra Kultury na rzecz J. L. kwotę 200 (dwieście ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
I SA/Wa 149/04
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2003 roku numer [...] Minister Kultury utrzymał w mocy decyzję z [...] września 1997 roku numer [...] Komisji Do Spraw Zaopatrzenia Emerytalnego Twórców przy Ministrze Kultury i Sztuki.
Z materiału dokumentacyjnego zgromadzonego w aktach sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] września 1997 roku numer [...] Komisja Do Spraw Zaopatrzenia Emerytalnego Twórców przy Ministrze Kultury i Sztuki ustaliła, że J. L. od 1 stycznia 1964 roku do 31 grudnia 1973 roku wykonywał działalność twórczą jako [...].
W dniu 22 kwietnia 2003 roku J. L. wystąpił, do Komisji Do Spraw Zaopatrzenia Emerytalnego Twórców przy Ministrze Kultury, z wnioskiem o ustalenie, że działalność twórczą-artystyczną wnioskodawca wykonywał od 1960 roku do 1993 roku w charakterze [...]. Do wniosku J. L. załączył kserokopie dokumentów, w tym kserokopię programu z przedstawienia komedii "[...]"- M., pracy dyplomowej absolwentów Wydziału Aktorskiego P.W.S.T. w K., której premiera odbyła się 19 marca 1960 roku, a do którego to przedstawienia oprawę dekoracyjną wykonał J. L.. Ponadto J. L. załączył kserokopię dokumentów wskazujących, że w 1961 roku namalował obraz pt. "[...]", który został przekazany do Uniwersytetu im. [...] w M., a także kserokopie dokumentów wskazujących, że wnioskodawca w latach 1960-1962 był współorganizatorem cyklu wystaw grafiki, a w 1963 roku utrzymywał się ze sprzedaży swoich grafik i własnych wyrobów rzemiosła artystycznego.
Decyzją z dnia [...] maja 2003 roku numer [...] Komisja Do Spraw Zaopatrzenia Emerytalnego Twórców przy Ministrze Kultury, powołując się na przepisy rozporządzenia Ministra Kultury i Sztuki z 9 marca 1999 roku w sprawie powołania Komisji Do Spraw Zaopatrzenia Emerytalnego Twórców oraz szczegółowego określenia jej zadań, składu i trybu działania (Dz. U. 27, poz.250), utrzymała w mocy decyzję z [...] września 1997 roku Komisji Do Spraw Zaopatrzenia Emerytalnego Twórców.
W dniu 30 października 2003 roku J. L. wniósł odwołanie od decyzji z [...] maja 2003 roku numer [...] Komisji Do Spraw Zaopatrzenia
I SA/Wa 149/04
Emerytalnego Twórców przy Ministrze Kultury wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia odwołania.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2003 roku numer [...] Minister Kultury utrzymał w mocy decyzję z [...] września 1997 roku numer [...] Komisji Do Spraw Zaopatrzenia Emerytalnego Twórców.
Na decyzję z dnia [...] grudnia 2003 roku numer [...] Ministra Kultury skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł J. L.. Skarżący domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji podniósł, że brak było podstaw do odmowy ustalenia, iż nie wykonywał w latach 1960-1993 działalności twórczej-artystycznej. Ponadto skarżący podkreślił, że organ administracji publicznej nie dokonał oceny zebranego w sprawie materiału dokumentacyjnego.
W odpowiedzi na skargę Minister Kultury podtrzymał swoją argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji i wniósł o oddalenie skargi.