Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska, Sędziowie sędzia WSA Bożena Marciniak, sędzia WSA Joanna Skiba (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 maja 2021 r. sprawy ze skarg [...],[...]- [...] Sp. z o.o. S.K.A w [...] i B. K. na decyzję [...] z dnia [...] maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od [...] na rzecz [...] kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. zasądza od [...] na rzecz [...] - [...] Sp. z o.o. S.K.A w [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 4. zasądza od [...]na rzecz B. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich (dalej jako "Komisja") decyzją z [...] maja 2020 r. nr [...] stwierdziła wydanie z naruszeniem prawa decyzji Prezydenta [...] (dalej jako "Prezydent") z [...] lipca 2009 r. nr [...], którą ustanowiono na 99 lat prawo użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego położonego przy Al. [...] , oznaczonego jako działka ewidencyjna nr [...] z obrębu [...] o powierzchni [...] m2 i nr [...] z obrębu [...] o powierzchni [...] m2, uregulowanego w KW [...] , na rzecz T. i H. małżonków K., na zasadach wspólności ustawowe, ustalono czynsz symboliczny z tytułu użytkowania wieczystego ww. gruntu w wysokości [...] zł netto.
Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Zgodnie ze świadectwem Wydziału Hipotecznego w [...] z [...] czerwca 1948 r. nr [...] i nr [...], stosownie do działów I i II wykazów hipotecznych, nieruchomości nr [...] i nr [...] przy Alei [...] w [...], według stanu na dzień 18 czerwca 1948 r., uregulowane były na mocy aktu z [...] grudnia 1919 r. jawnym wpisem na imię: A. R.. Obecnie na przedmiotową nieruchomość składają się trzy działki ewidencyjne:
- działka nr [...] z obrębu [...] stanowiąca grunt zabudowany kordegardą o powierzchni [...] m2, dla której Sąd Rejonowy dla [...] w [...] X Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...] z oznaczeniem adresowym: Al. [...] . Działka była usytuowana na przedwojennej nieruchomości hipotecznej pod nr [...];
- działka nr [...] z obrębu [...] stanowiąca grunt zabudowany nowym biurowcem (zabudowana po decyzji reprywatyzacyjnej) o powierzchni [...] m2, dla której Sąd Rejonowy dla [...] w [...] X Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...] z oznaczeniem adresowym ul. [...] . Działka była usytuowana na przedwojennej nieruchomości hipotecznej pod nr [...];
- działka nr [...] z obrębu [...] o powierzchni [...] m2 stanowiąca grunt zabudowany przedwojennym budynkiem mieszkalnym (tzw. pałacykiem [...]) o powierzchni zabudowy [...] m2, budynkiem garażowym (tzw. budynkiem transportu i łączności) o powierzchni zabudowy [...] m2 oraz częściowo budynkiem stróżówki o powierzchni użytkowej [...] m2, dla której Sąd Rejonowy dla [...] w [...] X Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą pod nr [...] z oznaczeniem adresowym Al. [...] . Działka była usytuowana na przedwojennej nieruchomości hipotecznej pod nr [...].
Działki nr [...] powstały w wyniku podziału działki ewidencyjnej nr [...] z obrębu [...] , zatwierdzonego decyzją Prezydenta [...] z [...] grudnia 2011 r. nr [...].
W dniu [...] stycznia 1948 r. nastąpiło objęcie w posiadanie gruntu oznaczonego dawnym nr hip. [...] i nr [...] przez gminę Miasto [...], tj. z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Rady Narodowej i Zarządu Miejskiego [...] nr [...], a zatem termin do składania wniosku upływał z dniem 23 lipca 1948 r.
Okręgowy Urząd Likwidacyjny w [...] pismem z 10 maja 1948 r. skierowanym do Zarządu Miejskiego [...], działając jako "ustawowy zarządca majątków opuszczonych nieobecnego właściciela nieruchomości hip. [...] przy Al. [...] - A. R. ", wniósł o przyznanie A. R. prawa własności czasowej do gruntu przy Al. [...] , nr hip [...] .