Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik Sędziowie: WSA Jolanta Dargas WSA Maria Tarnowska (spr.) Protokolant Agnieszka Bieniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] października 2010 r. sprawy ze skargi A. R., A. R., E. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżących A. R., A. R., E. R. solidarnie kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] maja 2010 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku A. R., E. R. oraz A. R., o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2009r. nr [...] odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Wydziału Geodezjii Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego W. nr [...] z dnia [...] września 1990 r. dotyczącej sprzedaży lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w W. przy ul. [...] na rzecz K. W., z równoczesnym oddaniem w użytkowanie wieczyste części gruntu, na którym usytuowany jest budynek - utrzymało w mocy własną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. podało, że nieruchomość położona w W. przy ul. [...], objęta jest działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). Z dniem 21 listopada 1945 r. tj. z dniem wejścia w życie dekretu, nieruchomości [...], w tym grunt przedmiotowej nieruchomości, na podstawie art. 1 dekretu, przeszły na własność gminy [...], a od 1950 r. - z chwilą likwidacji gmin - na własność Skarbu Państwa. Następnie grunt przedmiotowej nieruchomości (wraz z budynkami) stał się z dniem 27 maja 1990 r. własnością Dzielnicy - Gminy [...], co potwierdził Wojewoda [...]: decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 1991 r., decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 1991 r. oraz decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 1991 r. Zgodnie z art 36 ust. 1 ustawy z dnia 25 marca 1994 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U. Nr 48, poz. 195), grunt przedmiotowej nieruchomości (wraz z budynkami) stał się własnością Gminy W. Obecnie jest własnością miasta W.. Nieruchomość uregulowana była w dawnej księdze wieczystej ozn. nr hip. [...]. Obecnie składa się z zabudowanej budynkiem frontowym działki ewid. nr [...], uregulowanej w księdze wieczystej Kw Nr [...].
Objęcie niniejszego gruntu przez gminę nastąpiło w dniu [...] sierpnia 1948 r., tj. z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Nr 20 Rady Narodowej i Zarządu Miejskiego m. st. Warszawy - na podstawie rozporządzenia Ministra Odbudowy wydanego w porozumieniu z Ministrem Administracji Publicznej z dnia 27 stycznia 1948 r. w sprawie obejmowania gruntów przez gminę m. st Warszawy (Dz. U. Nr 6, poz. 43).
Prezydent W. orzeczeniem administracyjnym z dnia [...] stycznia 1950 r. po rozpatrzeniu wniosku o przyznanie prawa własności czasowej, odmówił A. R. przyznania prawa własności czasowej do gruntu niemchomości [...] położonej przy ul. [...], oznaczonej nr hip. [...] i jednocześnie stwierdził, że wszystkie budynki znajdujące się na powyższym gruncie przeszły na własność Gminy W., uzasadniając odmowę przeznaczeniem nieruchomości pod budownictwo mieszkaniowe społeczne.
Po rozpatrzeniu odwołania A. R., Ministerstwo Budownictwa decyzją z dnia [...] października 1950 r. utrzymało w mocy zaskarżone orzeczenie.
Aktem notarialnym z dnia [...] grudnia 1955 r. Rep. Nr [...] A. R. połowę swoich praw do budynku i gruntu położonego przy ul. [...], wynikających z dekretu z dnia 26 października 1945 r. przelała na A. F.. Decyzją Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego [...] z dnia [...] września 1990 r. sprzedano lokal mieszkalny nr [...] na rzecz K. W., z równoczesnym oddaniem w użytkowanie wieczyste części gruntu, na którym usytuowany jest budynek.