Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Nowicka sędzia WSA Jerzy Siegień (spr.) asesor WSA Przemysław Żmich Protokolant Ewelina Ryszka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. oddala skargę.
Minister Budownictwa decyzją z dnia [...] listopada 2006 r., po rozpatrzeniu odwołania W. W., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2006 r. stwierdzającą nieważność decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w L. z dnia [...] stycznia 1998 r., nr [...], orzekającą o zaliczeniu wartości mienia pozostawionego przez L. i K. małżonków W. na terenach nie wchodzących w skład obecnego obszaru państwa, w związku z wojną w 1939 r., na pokrycie opłat ceny sprzedaży budynku garażowo - usługowego przy ul. [...] w L., położonego na działce gruntu nr [...] o pow. [...] m- w obrębie [...], nabytego na własność przez W. W., w łącznej kwocie [...] zł.
W uzasadnieniu decyzji z dnia [...] listopada 2006 r. organ drugiej instancji stwierdził, że decyzja Kierownika Urzędu Rejonowego w L. z dnia [...] stycznia 1998 r. została wydana na podstawie art. 212 ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, który stanowił, że na pokrycie opłat za użytkowanie wieczyste lub ceny sprzedaży działki budowlanej oraz ceny sprzedaży położonych na niej budynków lub lokali stanowiących własność Skarbu Państwa osobom, które w związku z wojną rozpoczętą w 1939 r. pozostawiły nieruchomości na terenach nie wchodzących w skład obecnego obszaru państwa, a które na mocy umów międzynarodowych zawartych przez państwo miały otrzymać ekwiwalent za mienie pozostawione za granicą, zalicza się wartość pozostawionych nieruchomości oraz art. 212 ust. 4 powołanej ustawy, zgodnie z którym zaliczenie wartości nieruchomości, o których mowa w ust. 1, następuje na rzecz właściciela tych nieruchomości lub wskazanej przez niego jednej osoby uprawnionej do dziedziczenia ustawowego. Ponadto organ odwoławczy zaznaczył, że art. 212 ust. 6 powołanej ustawy stanowił, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób zaliczania na pokrycie opłat za użytkowanie wieczyste lub ceny sprzedaży działki budowlanej i ceny sprzedaży położonych na niej budynków lub lokali, stanowiących własność Skarbu Państwa, wartości nieruchomości pozostawionych na terenach nie wchodzących w skład obszaru państwa oraz sposób ustalania wartości tych nieruchomości.
Organ drugiej instancji wyjaśnił, że rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 1998 r. w sprawie sposobu zaliczania wartości nieruchomości pozostawionych za granicą na pokrycie ceny sprzedaży nieruchomości lub opłat za użytkowanie wieczyste oraz sposobu ustalenia wartości tych nieruchomości (Dz. U. Nr 9, poz. 32, z późn. zm.) weszło w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. w dniu 5 lutego 1998 r., gdy tymczasem przedmiotowa decyzja Kierownika Urzędu Rejonowego w L. została wydana w dniu [...] stycznia 1998 r., a więc w czasie gdy to rozporządzenie jeszcze nie obowiązywało.