Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Chorzępa, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska,, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak (spr.), Protokolant Edyta Wójtowicz, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 12 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi Z. L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 8 września 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za listopad 2005 r. oddala skargę
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. decyzją z dnia [...] nr [...], Dyrektor Izby Celnej w S., po rozpoznaniu odwołania utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] Nr [...] określającą Z.L. z siedzibą w W., zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiąc listopad 2005 r. w kwocie [...]zł.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że w trakcie przeprowadzonej u Z.L., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą F. z siedzibą w W., kontroli podatkowej w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnis 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 ze zm.), zwanej dalej "u.p.a.", w okresie od 1 września 2005 r. do 28 lutego 2006 r. ustalono, iż podatnik dokonywał obrotu olejem opałowym przeznaczonym do celów opałowych z obniżoną stawką podatku akcyzowego, nie wypełniając przy tym obowiązków określonych przepisami prawa w zakresie akcyzy, uprawniających do stosowania preferencyjnej stawki podatku. W okresie objętym kontrolą podatnik sprzedał 482.127 litrów (w listopadzie 2005 r. było to 77.614 l) oleju opałowego przeznaczonego na cele opałowe zarówno na rzecz podmiotów prowadzących działalność gospodarczą (osób prawnych i osób fizycznych) jak i osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, z którą to sprzedażą powiązany był obowiązek pobrania od nabywców oświadczeń o przeznaczeniu oleju opałowego na cele opałowe. Na podstawie analizy dokumentów stwierdzono, że podatnik pobierał oświadczenia od nabywców, w formie odcisku pieczęci na fakturze VAT lub odrębnego dokumentu dołączanego do faktury VAT, ale zawierały one nieprawidłowości, polegające m.in. na: braku oznaczeń dotyczących NIP, PESEL, braku podpisów nabywców, braku treści oświadczenia, uzyskaniu oświadczenia po dacie sprzedaży, złożeniu oświadczenia przez inną niż nabywca osobę. W miesiącu listopadzie 2005 r. zakwestionowano jedno z oświadczeń dołączonych na odrębnym dokumencie do faktury sprzedaży oleju opałowego w ilości 120 l, dokonanej na rzecz osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej. Na oświadczeniu tym brakowało numeru PESEL.
Organ kontroli ustalił także, że podatnik, przyjmując oświadczenia niespełniające wymogów formalnych, jednocześnie nie dopełnił obowiązku złożenia do Urzędu Celnego w K. deklaracji dla podatku akcyzowego m.in. za miesiąc listopad 2005 r. oraz obliczenia i wpłacenia należnej akcyzy w terminie do 27 grudnia 2005 r.
Powyższe ustalenia kontroli i stwierdzone nieprawidłowości w zakresie uzyskania oświadczenia od nabywcy, iż nabywany olej przeznaczył na cele opałowe były podstawą wszczęcia postępowania podatkowego i w konsekwencji ustalenia przez Naczelnika Urzędu Celnego w K. w decyzji z dnia [...] zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc listopad 2005 r.