Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA (del.) Patrycja Joanna Suwaj, Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Gabriela Porzezińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 października 2015 r. sprawy ze skargi A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...]nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz strony skarżącej A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z [...] r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. w sprawie określenia "[...]" sp.
z o.o. z siedzibą w W. wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2013 r. w kwocie [...] zł.
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że decyzją z dnia [...] r. organ pierwszej instancji określił podatnikowi wysokość podatku od nieruchomości za 2013 rok w kwocie [...] zł.
W uzasadnieniu tej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że 21 stycznia 2013 r. złożona została przez podatnika deklaracja na podatek, w której wykazano do opodatkowania:
- [...] m² gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej,
- [...] m² gruntów pozostałych,
- [...] m² budynków mieszkalnych,
- [...] m² budynków związanych z dział. gosp.
- [...] m² budynków pozostałych,
- budowle o wartości [...] zł.
Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie organ pierwszej instancji wskazał, że budynek przy ul. [...], wbrew stanowisku podatnika, nie może być opodatkowany stawką, jak dla budynków pozostałych, ponieważ jego zły stan techniczny nie może stanowić uzasadnienia do takiego postępowania, a podatnik nie wykazał jednocześnie, że w tej nieruchomości prowadzony jest obrót kwalifikowanym materiałem siewnym.
Od powyższej decyzji podatnik wniósł odwołanie, w którym zarzucił organowi pierwszej instancji nieprzeprowadzenie postępowania dowodowego i niewyjaśnienie stanu faktycznego. Podatnik wskazał, że w budynku przy [...] ma miejsce obrót kwalifikowanym materiałem siewnym. Na tej cel zajęta jest powierzchnia [...] m², z kolei, przy ul. [...] na ten cel zajęta jest powierzchnia [...] m².
Do odwołania dołączono, m.in. protokoły kontroli Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa w K. oraz faktury potwierdzające obrót materiałem siewnym.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. uchyliło ww. decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na konieczność ustalenia, jaka powierzchnia budynków będąca w posiadaniu [...] sp. z o.o. była w rzeczywistości zajęta na obrót kwalifikowanym materiałem siewnym.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy organ pierwszej instancji wydał, wskazaną na wstępie, decyzję z dnia [...] r., w której określił podatnikowi wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2013 r. w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ opisał przebieg prowadzonego postępowania podatkowego oraz powołał się na dowód z przesłuchania J. D. zatrudnionej w "[...]", która zeznała, że w 2013 r. w magazynie przy ul. [...] był prowadzony obrót kwalifikowanym materiałem siewnym, takim jak pszenica, owies i rzepak. Materiał siewny przechowywany był na 5 piętrach (na każdym inny gatunek), pakowany w worki papierowe i polipropylenowe umieszczone na paletach. Na każdej palecie mieści się 200 kg, paleta ma wymiary ok. 2 x 2 m. Świadek zeznała również, że w 2013 r. dwa piętra stały puste, natomiast pozostałe 3 piętra nie były wypełnione w całości. Organ wskazał także, że J.D. zeznała również, iż "[...]" prowadzi rejestr w systemie komputerowym umożliwiający wskazanie stanów materiału siewnego kwalifikowanego znajdującego się w magazynie w S. przy ul. [...] w rozbiciu na poszczególne miesiące 2013 r.