Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska Sędzia WSA Alicja Polańska po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 25 lutego 2021 r. sprawy ze skargi "[...]" Spółka Akcyjna Z. C. w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2013 r. oddala skargę.
B. w S. (dalej: "spółka", "strona", "skarżąca"), wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. (dalej: "organ odwoławczy") z [...] października 2020 r. znak [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. (dalej: "organ I instancji") z [...] lipca 2020 r. nr [...]; UNP: [...], w której organ I instancji:
1) odmówił zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2013 r. w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 13 grudnia 2017 r. (sygn. akt SK 48/15) w kwocie [...] zł;
2) wskazał prawidłową wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2013 r. w kwocie [...]zł.
Jako podstawę rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2020 r. poz. 1325 ze zm.) - dalej "O.p." - oraz art. 1a ust. 1 pkt 3, art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 6 ust. 1, 3, 5 i 9 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.) - dalej: "u.p.o.l.".
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.
W dniu [...] stycznia 2013 r. spółka złożyła deklarację DN-1 dotyczącą podatku od nieruchomości na 2013 r., w której zgłosiła do opodatkowania:
- grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni [...] m˛;
- budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni użytkowej [...] m˛;
- budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o wartości [...] zł.
Łączna kwota podatku na rok 2013 wyniosła [...] zł.
W dniu [...] kwietnia 2018 r. do organu podatkowego wpłynął wniosek spółki o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata: 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, złożony w trybie art. 72 § 1 w zw. z art. 75 § 1 O.p. Powodem złożenia wniosku było niewłaściwe - zdaniem spółki - zakwalifikowanie 23 zbiorników naziemnych stalowych o osi głównej pionowej, z dachem stałym, jako budowli w rozumieniu przepisów u.p.o.l. Spółka określiła wysokość nadpłaty za 2013 r. w kwocie [...]zł.
Do wniosku spółka dołączyła korektę deklaracji za rok 2013, a w piśmie złożonym 25 maja 2018 r. wykazała omyłki popełnione w tej deklaracji.
Po przeprowadzeniu czynności sprawdzających, postanowieniem z [...] czerwca 2018 r. organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w celu określenia wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości za lata 2013 - 2017. Na skutek przeprowadzonego postępowania, decyzją z [...] czerwca 2019 r. organ I instancji w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r. stwierdził, że zobowiązanie podatkowe za rok 2013 uległo przedawnieniu i w związku z tym postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego na ten rok zostało umorzone odrębną decyzją, z uwagi na bezprzedmiotowość postępowania. W odniesieniu do wniosku o zwrot nadpłaty w podatku od nieruchomości na rok 2013 w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 13 grudnia 2017 r. (sygn. akt SK 48/15) organ I instancji powołując się na przepisy art. 74 i art. 79 § 2 O.p. stwierdził, że pomimo braku możliwości określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2013 r. (przedawnienie), organ podatkowy w niniejszej decyzji był zobowiązany wskazać prawidłową wysokość zobowiązania podatkowego, gdyż nie zgadza się z kwotą zobowiązania wykazaną w załączonej do wniosku o zwrot nadpłaty korektą deklaracji na podatek od nieruchomości. Organ wskazał zatem w decyzji, że wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2013 r. wynosi [...] zł, a tym samym stwierdził, że wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości na rok 2013 jest tożsama z kwotą podatku wykazaną przez spółkę w deklaracji DN-1 na podatek od nieruchomości na 2013 z dnia [...]01.2013 r. Wobec tego, że spółka wpłaciła wykazana w tej deklaracji kwotę podatku, zatem rozstrzygając przedmiotowy wniosek o zwrot nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2013 organ podatkowy odmówił zwrotu wskazanej przez podatnika kwoty nadpłaty.