Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Kazimierz Włoch /spr./ Sędziowie NSA Maria Piórkowska NSA Jacek Surmacz Protokolant sek.sąd. Teresa Tochowicz po rozpoznaniu w Wydziale I Finansowym w dniu 29 stycznia 2008r. sprawy ze skargi "A" Spółka z o.o. z siedzibą w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie interpretacji co od zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego - oddala skargę -
Dyrektor Izby Celnej działając na podstawie art. 233 § l pkt l ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 6 z późn zm.), art.4 ust.2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U.Nr 217, poz. 1590), po rozpatrzeniu zażalenia Spółki z 0.0. "A", R. na postanowienie wydane przez Naczelnika Urzędu Celnego Nr [...] z dnia [...].06.2007 r. w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie organu I instancji.
W uzasadnieniu podniesiono, iż Spółka z 0.0. "A", R. pismem z dnia 01.06.2007 r. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Celnego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w trybie art. 14a § 1 Ordynacji podatkowej. Strona przedstawiając stan faktyczny wyjaśniła, iż jest producentem oleju LX i oleju LB. Produkty te wytwarzane są na bazie tłuszczów i olejów roślinnych i zwierzęcych. Zgodnie z załączonymi opiniami Ośrodka Standardów Klasyfikacyjnych, Urzędu Statystycznego w Ł. wyroby te posiadają symbole PKWiU 24.66.10.00 oraz 24.66.48.99. Żadna z opinii nie kwalifikuje towaru LX i LB do wyrobów akcyzowych opisanych w Załączniku Nr l do ustawy o podatku akcyzowym z dnia 23 stycznia 2004 roku (Dz.U. Nr 29, poz. 257 z późn zm.). Szczególnie ma to znaczenie jeśli uwzględni się, że produkty te mogą być użyte jako paliwo napędowe lub komponent albo domieszka do paliw silnikowych".
Według wnioskodawcy za wyroby akcyzowe uważa się wyroby wymienione w załączniku Nr l do ustawy, stwierdzając, że jeżeli produkt nie jest wymieniony w tym załączniku to nie stosuje się do niego przepisów ustawy, gdyż nie jest wyrobem podlegającym przepisom ustawy. Nie dotyczy wyrobu LX i LB unormowanie określone w art. 62 ustawy, gdyż zapisy tej normy prawnej związane są z możliwością wykorzystania innych wyrobów akcyzowych, opisanych w Załączniku Nr l do ustawy, na cele opałowe. Chodzi w tym przepisie o wykorzystanie np. benzyny na cele opałowe po jej zabarwieniu i oznaczeniu. Podobnie ma się rzecz z innymi produktami, które mogą być użyte na cele opałowe i są oczywiście wymienione w Załączniku Nr l do ustawy (gdyż inne wyroby jako nie będące wyrobami akcyzowymi nie podlegają regulacji ustawy)."
Naczelnik Urzędu Celnego postanowieniem Nr [...] z dnia [...].06.2007 r. uznał stanowisko podatnika przedstawione we wniosku za nieprawidłowe. Organ I instancji interpretując przepisy ustawy o podatku akcyzowym wyjaśnił, iż "Zgodnie z art. 2 pkt l i pkt 2 cyt. ustawy wyrobami akcyzowymi są wyroby podlegające akcyzie określone w załączniku Nr 1 do ustawy, a wyrobami akcyzowymi zharmonizowanymi są paliwa silnikowe, oleje opałowe i gaz, napoje alkoholowe oraz wyroby tytoniowe określone w załączniku Nr 2 do ustawy ( ... ) do wyrobów akcyzowych zalicza się pozostałe wyroby przeznaczone do użycia, oferowane na sprzedaż lub używane jako paliwa silnikowe albo jako dodatki lub domieszki do paliw silnikowych bez względu na symbol PKWiU i kod CN (poz. 6 Załącznika Nr 1 do ustawy). Do paliw silnikowych i olejów opałowych w rozumieniu ustawy zalicza się wyroby wymienione w poz. 1-12 załącznika Nr 2 do ustawy oraz pozostałe wyroby przeznaczone do użycia, oferowane na sprzedaż lub używane jako paliwa silnikowe albo jako dodatki lub domieszki do paliw silnikowych, bez względu na symbol PKWiU i kod CN (art. 62 ust. 1 ustawy). Olejami opałowymi są również inne wyroby, z wyjątkiem węgla koksu, torfu i innych porównywalnych z nimi węglowodorów stałych oraz gazu ziemnego, służące do celów opałowych ( ... ) .