Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz /spr./ Sędziowie SO del. Piotr Popek WSA Jarosław Szaro Protokolant specjalista Beata Janczewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2015r. sprawy ze skargi T.S. na postanowienie Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. 1) oddala skargę, 2) przyznaje ze środków Skarbu Państwa - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie pełnomocnikowi z urzędu Skarżącej T.S. - adwokat K.K. - Kancelaria Adwokacka w R. wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną z urzędu w kwocie 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym podatek od towarów i usług 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych.
Przedmiotem skargi jest postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2015r. nr [...], którym organ, na podstawie art. 59 w zw. z art. 58 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r. poz. 267 ze zm.; dalej: K.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku T. S. (dalej: Skarżąca) o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2014r. nr [...] w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
W uzasadnieniu podał, że opisana decyzja z dnia [...] grudnia 2014r. została doręczona Skarżącej 30 grudnia 2014r. Skarżąca telefonicznie, w dniu 13 stycznia 2015r., poinformowała Biuro Powiatowe ARiMR, że z powodów zdrowotnych nie jest w stanie wnieść odwołania w terminie i złożyła ustną prośbę o przedłużenie terminu do momentu poprawienia się jej stanu zdrowia. W dniu 27 stycznia 2015r. złożyła pisemny wniosek o przesunięcie terminu, a pismem z dnia 16 lutego 2015r. Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR poinformował Skarżącą, że przesunięcie odwołania nie jest możliwe. W dniu 26 lutego 2015r. Skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienie odwołania, motywując że w zakreślonym terminie nie mogła stawić się w Biurze Powiatowym ARiMR w celu zapoznania się z dokumentacją, a w szczególności z zeznaniami strony przeciwnej złożonymi w trakcie przeprowadzonej rozprawy administracyjnej. Do wniosku dołączyła dokument potwierdzający pomiar ciśnienia krwi z dnia 26 lutego 2015r. W dniu 13 marca 2015r. Skarżąca zapoznała się z protokołem rozprawy administracyjnej i złożyła odwołanie od decyzji z dnia [...] grudnia 2014r.
Dyrektor zauważył, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania złożony 26 lutego 2015r. został złożony z przekroczeniem siedmiodniowego terminu licząc od daty ustania przeszkody. Skarżąca wskazała, że nie mogła się zgłosić do Organu w terminie od 9 do 13 stycznia 2015 roku oraz w terminie od 16 stycznia do 1 lutego 2015r. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania został złożony w dniu 26 lutego 2015r., a zatem z przekroczeniem siedmiodniowego terminu, od ustania przeszkody. Przedłożone zaświadczenie z dnia 26 lutego 2015 roku, potwierdzającego zmierzenie ciśnienia krwi nie ma znaczenia dla stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.