Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Kazimierz Włoch / spr./ Sędziowie WSA Grzegorz Panek WSA Tomasz Smoleń Protokolant ref. staż. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2015r. sprawy ze skargi K. P., B. P., S. P. i T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2015 r. oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] ustalającą K. P., S. P., T. P. i B. P. (dalej: skarżący) łączne zobowiązanie pieniężne za 2015 r.
Przedmiotowe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:
Wójt Gminy [...] (dalej: organ I instancji) decyzją z dnia [...] maja 2015r., opisaną powyżej, ustalił skarżącym wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r od użytków rolnych związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą w obrębie działek 3643/3, 3643/4 i 3652 za dwa miesiące 2015 r. w wysokości 31.591,00 zł, od użytków rolnych o pow. 0,2154 ha za dwa miesiące 2015 r. (kl. V i VI) podatek rolny w wysokości 0 zł, od użytków rolnych o pow. 22,78 ha za 10 miesięcy 2015 r. (kl. V i VI) podatek rolny w wysokości 0 zł.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że na działkach podatników przeprowadzono w 2015 r. rekultywację, która polegała na utworzeniu zbiorników wodnych oraz trwałych użytków zielonych. Rekultywacja była prowadzona na gruntach, które wcześniej zajęto na prowadzenie działalności gospodarczej z uwagi na wydobycie kruszywa (kopalnia "A"). Jednocześnie po przeprowadzaniu rekultywacji wydano decyzję potwierdzającą zakończenie rekultywacji, która uprawomocniła się 11 lutego 2015 r. W związku z tym organ podatkowy uznał za zasadne opodatkowanie działek o nr 3643/3, 3643/4 i 3652 położonych na terenie Gminy [...] za okres dwóch miesięcy 2015 r. podatkiem od nieruchomości stawkami właściwymi dla związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej a także użytków rolnych o pow. 0,2154 ha za okres dwóch miesięcy 2015 r. podatkiem rolnym w wysokości 0 zł oraz użytków rolnych o pow. 22,78 ha podatkiem rolnym za okres 10 miesięcy 2015 r. w wysokości 0 zł.
Od decyzji z dnia [...] maja 2015 r. skarżący wnieśli odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego domagając się jej uchylenia w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania organowi I instancji.
Zaskarżonej decyzji zarzucili błąd w ustaleniach faktycznych polegający na tym, że organ I instancji przyjął, że w miesiącach styczeń i luty 2015 na ww. działkach była prowadzona działalność gospodarcza w sytuacji, gdy rekultywacja tych gruntów została zakończona w 2014 r.
Podnieśli, że organ wydający decyzję o zakończeniu rekultywacji zwlekał z jej wydaniem. Wskazali, że faktyczne zakończenie rekultywacji skutkuje brakiem możliwości uznania nieruchomości rolnej, jako zajętej na prowadzenie działalności gospodarczej. Dodatkowo wnieśli o przeprowadzenie dowodu z akt sprawy zakończonej wydaniem decyzji Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] oraz przesłuchania stron na okoliczność braku zajęcia nieruchomości na działalność gospodarczą.
Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2015 r. opisaną na wstępie, uchylono decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2015. i przekazano sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania.