Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Skwierzyńska Sędziowie WSA Katarzyna Wolna-Kubicka WSA Karol Pawlicki (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Ewa Szydłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi H. S. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej upoważnionego przez Ministra Finansów do wydawania interpretacji z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego I. uchyla zaskarżoną interpretację; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. /-/ K. Pawlicki /-/ M. Skwierzyńska /-/ K. Wolna-Kubicka
Wnioskiem sporządzonym dnia 27 lutego 2009 r. H. S., zwrócił się do Ministra Finansów o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego w sprawie dotyczącej podatku akcyzowego w zakresie opodatkowania podatkiem akcyzowym tłuszczy zwierzęcych.
W stanie faktycznym sprawy podano, że wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą pod firmą Z.[...] "A. [...]". W procesie unieszkodliwiania ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego (dalej zwanych "uppz") kategorii 2 i 3, sklasyfikowanych według Rozporządzenia (WE) Nr 1774/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 października 2002 r. ustanawiającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, otrzymywał tłuszcz zwierzęcy. Wyroby te są wykorzystywane w następujący sposób:
1). tłuszcz zwierzęcy z "uppz" kategorii 2 i 3 - na wewnętrzne potrzeby produkcyjne zakładu, w celu spalania w procesach technologicznych obejmujących spalenie produktu w instalacji termooksydatora,
2). tłuszcz zwierzęcy kategorii 2 i 3 - do sprzedaży w celu zastosowania przez kupującego w procesach technologicznych obejmujących spalenie produktu,
3). tłuszcz zwierzęcy otrzymywany z surowca kategorii 3 i z części surowca kategorii 2 - jest poddawany dalszej obróbce cieplnej w celu otrzymania paliwa ekologicznego, przeznaczonego następnie do wykorzystania w instalacji termooksydatora na potrzeby własne zakładu,
4). tłuszcz zwierzęcy kategorii 2 i 3 - do sprzedaży bez jakiegokolwiek określenia przez kupującego przeznaczenia nabywanego produktu,
5). paliwo ekologiczne, którego produkcja polega na obróbce cieplnej tłuszczu zwierzęcego - jest wykorzystywane na potrzeby własne.
Wnioskodawca płacił podatek akcyzowy z tytułu wykonywania czynności mających za przedmiot wyroby wskazane powyżej
W związku z powyższym zadano następujące pytania:
1). Czy tłuszcz utylizacyjny jest wyrobem akcyzowym w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym ?
2). Czy przeznaczanie do użycia, oferowanie na sprzedaż lub używanie tłuszczu utylizacyjnego w celach używania w procesach technologicznych podlega opodatkowaniu podatkiem akcyzowym?
Zdaniem wnioskodawcy wyroby uboczne w postaci tłuszczu utylizacyjnego jako niewymienionego w załączniku nr 2 do ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. nie są wyrobami akcyzowymi. Poza tym brak jest podstaw prawnych do uznania, że wyroby te stają się wyrobami akcyzowymi ze względu na ich przeznaczenie. Wnioskodawca wskazuje, że w żadnym przypadku tłuszcz utylizacyjny nie jest przeznaczony na cele opałowe. Wobec tego, zdaniem wnioskodawcy, czynności mające za przedmiot tłuszcz utylizacyjny nie podlegają opodatkowaniu podatkiem akcyzowym. Wnioskodawca uważa przy tym, iż zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym reguluje ona opodatkowanie wyrobów podatkiem akcyzowym, zwanym dalej "akcyzą", oraz określa zasady i tryb wprowadzania do obrotu wyrobów objętych akcyzą i oznaczania niektórych z tych wyrobów znakami akcyzy. Zgodnie z art. 4 tej ustawy opodatkowaniu podatkiem akcyzowym podlegają enumeratywnie wymienione w tym przepisie czynności, których przedmiotem są wyroby akcyzowe. Ustawa z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym, wprowadza legalną definicję wyrobu akcyzowego. Zgodnie z art. 2 pkt 1 tej ustawy użyte w ustawie określenia oznaczają: