Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 03 lutego 2021 r. sprawy ze skargi H.P. na interpretację indywidualną Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] października 2020r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości oddala skargę
W dniu [...] listopada 2020 r. H. P. wniosła skargę na interpretację indywidualną Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] października 2020 r. nr [...] wydaną w przedmiocie podatku od nieruchomości.
Przedstawiając zdarzenie przyszłe w złożonym [...] września 2020 r. wniosku o wydanie interpretacji, skarżąca wskazała, że jest osobą fizyczną, polskim rezydentem podatkowym, który prowadzi działalność gospodarczą, której przedmiotem, zgodnie z wpisem w CEIDG, jest wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi. W 1997 r. skarżąca zakupiła prawo własności zabudowanej nieruchomości gruntowej o łącznej powierzchni [...] ha. Zgodnie z wypisem z rejestru gruntów według stanu na dzień [...] lipca 2020 r. działka nr [...] o powierzchni [...] ha to tereny rekreacyjno-wypoczynkowe (symbol Bz), działka nr [...] o powierzchni [...] ha - grunty pod rowami (symbol W), a działka nr [...] o powierzchni [...] ha to: grunty rolne zabudowane ([...] ha, symbol Br-RIVb) i tereny rekreacyjno-wypoczynkowe ([...] ha, symbol Bz). Nieruchomość jest częścią zespołu pałacowego i folwarcznego z I poł. XIX wieku, który składa się z budynku pałacowego z XIX w. o powierzchni całkowitej ok. [...] m˛ oraz zabytkowego parku. Zarówno pałac, jak i park zostały wpisane do rejestru zabytków. Skarżąca nabyła ww. nieruchomość do majątku prywatnego (majątku osobistego nieobjętego wspólnością majątkową małżeńską). Nieruchomość nie została nabyta w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, nie stanowi składnika majątku przedsiębiorstwa i nie była wykorzystywana na potrzeby związane z tą działalnością. Obecnie, zgodnie z decyzją Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] lutego 2020 r., dotyczącą łącznego wymiaru podatków za 2020 r., część nieruchomości o powierzchni [...] ha, objęta wpisami do rejestru zabytków, podlega zwolnieniu od podatku od nieruchomości na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 6 u.p.o.l. Tereny te stanowią działkę nr [...] o powierzchni [...] ha i część działki nr [...] o powierzchni [...] ha, które zgodnie z wypisem z rejestru gruntów oznaczono jako tereny rekreacyjno-wypoczynkowe (Bz), zaś w decyzji Burmistrza zostały opisane jako grunty letniskowe. Od pozostałej powierzchni nieruchomości, obejmującej działkę nr [...] ([...] ha) i część działki nr [...] ([...] ha), sklasyfikowanych w rejestrze gruntów jako grunty pod rowami (W) i grunty rolne zabudowane (Br-RIVb) w ww. decyzji został naliczony podatek rolny.
Skarżąca planuje włączyć opisaną wyżej nieruchomość do swojej działalności gospodarczej, tj. zaliczyć do składników majątku przedsiębiorstwa, a następnie oddać na wyłączny użytek fundacji na podstawie umowy dzierżawy lub umowy najmu. Przedmiotem najmu/dzierżawy na rzecz fundacji będzie: cała nieruchomość, tj. park wraz z budynkiem pałacu (koncepcja nr 1) lub część nieruchomości, tj. część parku wraz z częścią budynku pałacu - z wyłączeniem powierzchni ok. [...] m˛ ([...] ha) parku i [...] m˛ pałacu, które nadal będą służyły do użytku prywatnego wnioskodawcy i nie będą wykorzystywane na potrzeby prowadzonej przez nią działalności gospodarczej oraz nie zostaną wydzierżawione/wynajęte fundacji ani innym podmiotom trzecim (koncepcja nr 2). Przedmiotem działalności statutowej fundacji jest wspieranie i promocja różnych dziedzin twórczości artystycznej oraz wspieranie osób potrzebujących pomocy. Obecnie fundacja prowadzi działalność gospodarczą w zakresie handlu dziełami sztuki oraz wynajmu nieruchomości własnej. Fundacja nie jest organizacją pożytku publicznego. Zgodnie z umową najmu/dzierżawy, fundacja w wydzierżawionej/wynajętej nieruchomości lub jej części nie będzie mogła prowadzić działalności gospodarczej. Nieruchomość ma być wykorzystywana wyłącznie na cele nieodpłatnej działalności statutowej fundacji. Będzie ona w szczególności miejscem wspierania i promocji różnych dziedzin twórczości artystycznej, będą tam organizowane wydarzenia o charakterze kulturalnym, naukowym, dydaktycznym typu: wystawy dzieł sztuki (np. wystawy rzeźb na terenie Parku), konferencje, szkolenia, pokazy, koncerty, widowiska artystyczne, spotkania autorskie, projekcje filmowe, warsztaty, prezentacje, sympozja, rezydencje artystyczne itp. Fundacja nie będzie mogła wydzierżawiać, podnajmować, użyczać, ani w inny sposób udostępniać całości lub części nieruchomości podmiotom trzecim. Nieruchomość nadal będzie utrzymywana i poddawana konserwacji zgodnie z właściwymi przepisami o ochronie zabytków. Umowa najmu/dzierżawy będzie zawierała stosowne regulacje w tym zakresie.