Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Nikodem (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Waldemar Inerowicz as. sąd. WSA Maria Grzymisławska - Cybulska Protokolant: sekretarz sądowy Agata Pasternak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 08 listopada 2017 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...], nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł ( [...] złotych 00/100 ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2014r. Prezydent Miasta P. określił M. w P. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2014 r. na kwotę [...]zł.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w dniu [...] stycznia 2014r. Spółka złożyła deklarację na podatek od nieruchomości na 2014 r., wraz z załącznikami. Załącznik nr [...] określa "Dane o zwolnieniach podatkowych w podatku od nieruchomości". W tym załączniku w części C.2 spółka wykazała zwolnienia z podatku od nieruchomości na podstawie uchwały Nr [...] Rady Miasta P. z dnia [...] listopada 2007r. w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości. Zwolnieniami objęto grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 2.640,15 m˛, budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 983,10 m˛ (o wysokości powyżej 2.20 m) oraz 2,14 m˛ (o wysokości od 1.40 do 2.20) oraz budowle o wartości [...] zł i obliczono kwotę zwolnienia w wysokości [...] zł. Wraz z deklaracją przesłano, zgodnie z zapisem § 4 ust. 1 ww. uchwały, informację o wielkości brutto pomocy de minimis, otrzymanej przez Spółkę w ciągu danego roku kalendarzowego oraz dwóch poprzedzających go lat kalendarzowych.
Organ podatkowy dokonując weryfikacji ww. oświadczenia stwierdził, że strona poświadczyła nieprawdę wskazując, że w roku 2013 udzielona została jej pomoc publiczna de minimis stanowiąca równowartość [...] euro. Organ stwierdził, że spółka nie wykazała pomocy udzielonej w dniu [...] maja 2013r. przez D. G. S.. z o.o. na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010r. w sprawie udzielenia pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. z 2010r. Nr 239, poz. 1598 ze zm.) o wartości brutto [...] zł stanowiącą równowartość [...] euro, jak również kwota pomocy udzielonej przez Spółkę C. A. podana przez podatnika była inna niż wynikająca z aplikacji SHRIMP (Spółka podała [...] Euro zamiast [...] Euro).
W związku z powyższym organ podatkowy wezwał Spółkę do złożenia korekty deklaracji za 2013 r. opodatkowując powierzchnię 2.640,15m2 gruntów oraz 983,10m2 budynków związane z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz budowle o wartości [...] zł, z uwagi na utratę zwolnienia.
W odpowiedzi na wezwanie Spółka nie złożyła żądanej korekty deklaracji na rok 2014, a skorygowała jedynie informacje o otrzymanej pomocy de minimis w 2013 r. oraz dosłała nowe zaświadczenie o pomocy de minimis wystawione przez firmę C. A., a także dołączyła umowę szkoleniową zawartą pomiędzy Spółką D. G. S.. z o.o. a Spółką [...].
Dnia [...] kwietnia 2014r. weszła w życie uchwała nr [...] Rady Miasta P. z dnia [...] kwietnia 2014r., mocą której nastąpiła zmiana przepisów w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości obiektów sportowych. Zgodnie z § 3 pkt 2 uchwały podatnik traci prawo do zwolnienia w przypadku wprowadzenia w błąd organu podatkowego co do spełnienia prawa do zastosowania zwolnienia oraz w przypadku błędu w treści dokumentów, o których mowa w § 2 ust. 2, jeżeli te nie zostaną usunięte w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania organu do ich usunięcia. W związku z tym, dnia [...] maja 2014r., organ ponownie wezwał Spółkę do usunięcia braków tj. do przedłożenia zaświadczeń i oświadczeń o pomocy de minimis, określonych w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia [...] kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 ze zm.), dalej u.o.p.p. oraz informacji określonych w akcie wykonawczym wydanym do art. 37 ust. 1 pkt 2 u.o.p.p. W odpowiedzi na wezwanie podatnik stwierdził, że stosowna deklaracja wraz z pozostałymi dokumentami została już złożona w dniu [...] stycznia 2014r. oraz w dniu [...] marca 2014r. i od tego momentu nie zaszły żadne zmiany. W dniu [...] lipca 2014r. strona skorygowała wysokość otrzymanej pomocy de minimis w roku bieżącym oraz poprzednim.