Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dominik Mączyński Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Karol Pawlicki (spr.) Protokolant: referent stażysta Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2005 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję [...] z dnia [...] nr [...]; II. umarza postępowanie podatkowe; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] Prezydent Miasta [...], na podstawie art. 13 § 1 pkt 1, art. 21 § 1 pkt 1, § 3, art. 47 § 3, art. 51 § 2, art. 53 § 1 i § 4 oraz art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. 2012 r. poz. 749 ze zm. - dalej: "O.p.") art. 2 ust. 1 pkt 1, 2 i 3, art. 3 ust. 1 pkt 1,3 i 4, art. 4 ust. 1 pkt 1, 2 i 3, art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) i pkt 2 lit. b) i pkt 3, art. 6 ust. 1 i 9 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm. - dalej: "u.p.o.l.") oraz uchwały nr LVIII/606/IV/2004 Rady Miasta Poznania z dnia 07 grudnia 2004 r. w sprawie wysokości stawek w podatku od nieruchomości na 2005 rok (Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego z dnia 17 grudnia 2004 r. Nr 193, poz. 4601) określił [...] Oddział w [...] wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2005 w łącznej kwocie [...] zł.
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że do określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2005 rok przyjęto wartość budowli zadeklarowaną przez Spółkę, biorąc pod uwagę fakt, że podatnik obowiązany jest do obliczenia należnego podatku według zasad określonych w art. 4 ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. Zgodnie z tym przepisem podstawę opodatkowania dla budowli lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, stanowi, z zastrzeżeniem ust. 4-6 - wartość, o której mowa w przepisach o podatkach dochodowych, ustalona na dzień 1 stycznia roku podatkowego, stanowiąca podstawę obliczania amortyzacji w tym roku, niepomniejszona o odpisy amortyzacyjne, a w przypadku budowli całkowicie zamortyzowanych, ich wartość z dnia 1 stycznia roku, w którym dokonano ostatniego odpisu amortyzacyjnego.
W odwołaniu z dnia [...] stycznia 2015 r. Spółka, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie postępowania w sprawie, względnie uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. Spółka zarzucała m.in. naruszenie przepisu art. 70 § 1 oraz art. 208 § 1 O.p. poprzez wydanie decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego za 2005 r. po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego za ten rok.
Decyzją z dnia [...] września 2015 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu, na podstawie m.in. art. 13 § 1 pkt 3 i art. 233 § 1 pkt 1 O.p., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania. Następnie odniósł się do zarzutu naruszenia art. 70 § 1 oraz art. 208 § 1 O.p. wskazując, że od decyzji Prezydenta Miasta [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za lata 2004-2006 wniesiono odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu, które wydało decyzje utrzymujące w mocy decyzje organu I instancji. Na rozstrzygnięcie SKO, w dniu [...] czerwca 2011 r. Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Tym samym, zgodnie z art. 70 § 6 pkt 2 O.p. termin przedawnienia uległ zawieszeniu, co oznacza, że termin ten przez okres zawieszenia nie biegnie, przez co ulega wydłużeniu. Zawieszenie biegu terminu przedawnienia następuje z mocy prawa. Natomiast zgodnie z art. 70 § 7 pkt 2 O.p. bieg terminu przedawnienia rozpoczyna się, a po zawieszeniu biegnie dalej, od dnia następującego po dniu doręczenia organowi podatkowemu odpisu orzeczenia sądu administracyjnego, ze stwierdzeniem jego prawomocności. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wydał wyrok w dniu 10 kwietnia 2014 r., który został doręczony do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu dnia [...] maja 2014 r. Termin przedawnienia rozpoczął bieg od dnia [...] maja 2014 r. w związku z czym zobowiązanie nie przedawniło się, a co za tym idzie zarzut naruszenia art. 70 § 1, a w konsekwencji również art. 208 § 1 O.p. jest bezzasadny.