Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś Sędziowie WSA Marzenna Kosewska (spr) WSA Walentyna Długaszewska Protokolant st. sekr. sąd. Teresa Matuszewska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w Warszawie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. /-/ W. Długaszewska /-/ B. Koś /-/ M. Kosewska WSA/wyr.1 - sentencja wyroku
W dniu 1 października 2001 roku J. R. zgłosił do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym samochód osobowy marki Peugeot 806, wyprodukowany w 2000 roku o numerze identyfikacyjnym [...] z silnikiem o numerze [...] i pojemności 1781 cm3, zarejestrowany w Belgii - nr rejestracyjny [...]. Pojazd został przedstawiony do odprawy celnej na podstawie jednolitego dokumentu administracyjnego SAD nr [...]. Do zgłoszenia przedstawił także dokumenty takie jak: rachunek nr [...] z dnia [...] dotyczący zakupu przedmiotowego samochodu, z którego wynikała cena sprzedaży w wysokości 25000,00 BEF, dokument identyfikacyjny pojazdu rejestrowanego po raz pierwszy za granicą, zaświadczenie o przeprowadzeniu badania technicznego pojazdu nr [...], deklarację wartości celnej.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Urzędu Celnego działając z urzędu na podstawie art. 207 ordynacji podatkowej w zw. z art. art. 262, 65 § 4 pkt. 2 lit. b i c i § 7, 23 § 7, 29 § 1, 70 § 1 i 2 kodeksu celnego i art. 16 pkt. 1b i 21 Protokołu nr 4 Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Rzeczpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi podpisanego w Brukseli dn. 24.06.1997 (załącznik do Dz. U. nr 104, poz. 662 z 1997 z późn. zm.), § 14 ust. 2 rozporządzenie Ministra Finansów z dn. 2.08.2001 r. w sprawie wypadków, w których zgłoszenie celne może być unieważnione po zwolnieniu towarów, szczegółowego trybu postępowania organu celnego przy przeprowadzaniu rewizji celnej, pobieraniu próbek towarów, weryfikacji lub przy unieważnianiu zgłoszeń celnych oraz zwalnianiu towarów (Dz. U. Nr 84, poz. 914), w związku z zakwestionowaniem wiarygodności i dokładności informacji zawartych w dokumencie służącym do określenia wartości celnej uznał za nieprawidłowe zgłoszenie celne SAD nr [...] z dn. [...] w zakresie kwoty długu celnego i wartości celnej przedmiotowego pojazdu i określił wartość celną samochodu osobowego marki Peugeot 806 zgłoszonego do odprawy celnej przez J. R. na kwotę 41.029,00 złotych.
Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji wskazał, że wartością celną towarów jest wartość transakcyjna, to znaczy cena faktycznie zapłacona lub należna za towar sprzedany w celu przywozu na polski obszar celny. Wartość transakcyjna nie może być przyjęta za wartość celną, w wypadku gdy organ celny zakwestionował wiarygodność dokumentów i dokładność informacji lub dokumentów służących do określenia wartości celnej, które należy dołączyć do zgłoszenia celnego. W niniejszej sprawie organ celny zakwestionował wartość deklarowanego towaru, wynikającego z rachunku przedstawionego przez J. R. - dotyczącego zakupu samochodu Peugeot 806 na kwotę 250.000,00 BEF, z uwagi na fakt, iż wartość ta odbiegała w znaczny sposób od wartości podobnych pojazdów sprzedawanych na Europejskim Obszarze Gospodarczym, a w szczególności w porównaniu z cenami rynkowymi zawartymi w katalogu EurotaxSchwace.
Organ I instancji ustalił wartość celną samochodu według metody "ostatniej szansy" zgodnie z dyspozycją art. 29 kodeksu celnego, przyjmując jako wartość rynkową (bazową) samochodu wartość podaną w ogólnokrajowym katalogu wskazanym w opinii biegłego J. S. - ocena nr [...] z [...] Ośrodek Badania Wypadków Drogowych - katalogu EUROTAX nr [...] w wysokości 71.900 złotych.