Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wójcik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Grzegorz Gocki (spr.) Protokolant Referent stażysta Dorota Ziółecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi A S. A. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2010 r. oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej do tut. Sądu przez A S.A. w [...] (dalej określanej jako strona, Spółka, skarżąca) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 30 listopada 2015 r., którą to utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Kędzierzyn-Koźle z 23 lutego 2015 r. określającą wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2010 r. w wysokości 212.225 zł.
Decyzję powyższą wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.
B S.A. (obecnie A S.A.) w złożonej w deklaracji na podatek od nieruchomości na 2010 r. wykazała do opodatkowania: grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o pow. 12 117 m2, budynki mieszkalne o pow. użytkowej 236,96 m2, budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o pow. 5.565,18 m2 oraz budowle o wartości 1.123.808 zł.
Następnie kilkukrotnie korygowała swoją deklarację, wskazując jako przyczyny tych korekt niewykazanie szeregu nieruchomości na skutek błędnego przyjęcia, że poszczególne przedmioty opodatkowania nie stanowią one jej własności, czy też z uwagi na zbycie niektórych przedmiotów opodatkowania. Ostatecznie w korekcie z dnia 27 stycznia 2011 r., Spółka wykazała do opodatkowania grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej za okres od stycznia do listopada o pow. 12.117 m2 i za grudzień o pow. 11.586,10 m2, budynki mieszkalne o pow. użytkowej 236,96 m2, budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o pow. 5.565,18 m2 oraz budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej za okres: styczeń-listopad o wartości 1.123.808 zł i za grudzień o wartości 1.111.550 zł. Deklarowany podatek od nieruchomości za 2010 r. wyniósł 128.839 zł.
Prezydent Miasta Kędzierzyna-Koźla postanowieniem z dnia 17 stycznia 2011 r. wszczął z urzędu wobec Spółki postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2010 r. uznając, że Spółka nie zadeklarowała nadal wszystkich posiadanych budowli, a mianowicie nie wykazała i nie objęła opodatkowaniem sieci kablowej ułożonej w kanalizacji kablowej.
W toku postępowania organ wielokrotnie wzywał stronę do złożenia wyjaśnień w zakresie stanu i wartości linii kablowych położonych w kanalizacjach na terenie Miasta [...]. W licznej korespondencji Spółka początkowo wyjaśniała, że nie dysponuje zestawieniem środków trwałych (linii telekomunikacyjnych) i ich wartości, a które to, jak uważała nieprawidłowo były przez nią deklarowane do opodatkowania w latach poprzednich. Ostatecznie jednak, w piśmie z 4 lipca 2014 r. przedstawiła wykaz posiadanych linii kablowych, z którego wynikało, że ich wartość według stanu na dzień 31.12.2009 r. wynosi 7.147.487,98 zł.
Decyzją z dnia 23 lutego 2015 r. Prezydent Miasta Kędzierzyn Koźle określił A S.A. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2010 r. w kwocie 212.225 zł., przyjmując do opodatkowania grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni: 12.114,78 m2 (za jedenaście miesięcy) i 11.583,78 m2 (za miesiąc grudzień 2010 r.), budynki mieszkalne o pow. użytkowej 236,96 m2, budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o pow. 5.565,18 m2 oraz budowle o wartości: za okres od stycznia do lipca 2010r. - 8.337.276 zł, za okres od sierpnia do listopada 1.189.788 zł, a za grudzień 2010 r. - 1.111.550 zł. oraz stawki wynikające z uchwały Rady Miasta Kędzierzyna-Koźla z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości (Dz. Urz. Woj. Opolskiego nr 109, poz. 1623).