Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Gocki Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi A S.A. w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji określającej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2009 r. oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej przez A S.A. w [...] (następcę prawnego B S.A. z siedzibą w [...]) było postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 lipca 2015 r., nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza Gogolina z dnia 10 grudnia 2014 r., nr [...] i nr [...] o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji tegoż organu z dnia 28 listopada 2014 r. w sprawie określenia A S.A. w [...] zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości na rok 2009 w wysokości 48.695,00 zł, w części dotyczącej kwoty 34.667,00 zł.
Wydanie tych postanowień poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:
W wyniku prowadzonego postępowania podatkowego Burmistrz Gogolina wydał A S.A. w [...] decyzję określającą wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości na rok 2009 r., w kwocie 48. 695,00 zł. Kwota podatku od nieruchomości została przez podatnika uregulowana w kwocie 14.028,00 zł, dlatego pozostała wysokość zobowiązania w kwocie 34.667,00 zł.
Decyzja ta nie jest decyzją ostateczną. Organ podatkowy uznał, iż decyzji wymiarowej winien być nadany rygor natychmiastowej wykonalności z uwagi na przesłankę upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego określonego w decyzji krótszego niż 3 miesiące. Organ podniósł, że w roku 2014 zakończyło się trwające kilka lat postępowanie kontrolne prowadzone przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Warszawie w A S.A. w [...] w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku od nieruchomości w tym za rok 2009.
Z treści protokołu wynika między innymi, że "w toku czynności kontrolnych ustalono, że B S.A. w deklaracjach na podatek od nieruchomości złożonych właściwym organom podatkowym zaniżyła podstawę opodatkowania budowli poprzez nie ujęcie na dzień 1 stycznia 2009 r. łącznej wartości 6.850.704.299,00 zł linii kablowych położonych w kanalizacji kablowej, a w konsekwencji zaniżyła należny podatek od nieruchomości o kwotę ogółem 137.014.086 zł".
Ponadto organ podniósł, że jednocześnie toczy się wiele postępowań mających na celu określenie wysokości zobowiązania z tytułu podatku od nieruchomości na rok 2009. Z wymienionego wyżej protokołu wynika, że za lata 2007-2009 toczy się około 500 postępowań w zakresie zaniżenia podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Ta okoliczność sprawia, że A S.A. w [...] może mieć problem z uregulowaniem podatku od nieruchomości, skoro zaniżenie dotyczy kwoty 137.014.086,00 zł. Powyższa okoliczność uprawdopodabnia, że zobowiązanie wynikające z decyzji nieostatecznej z dnia 28 listopada 2014 r. znak [...], [...], określającej podatnikowi wysokość podatku od nieruchomości w kwocie 48. 695,00 zł w części ponad dotychczas uiszczoną kwotę, nie zostanie wykonane.
Od tego postanowienia zażalenie wniosła skarżąca Spółka domagając się jego uchylenia.