Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Sędziowie Sędzia WSA Marta Wojciechowska Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2019 r. sprawy ze skargi Fundacji A w [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 8 maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przekazania 1% podatku dochodowego od osób fizycznych na rzecz organizacji pożytku publicznego za 2016 r. oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej przez Fundację A (dalej jako: Fundacja, strona) jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 8.05.2019 r., mocą której organ ten, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018r., poz. 800 ze zm. - dalej: op), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z dnia 15.01.2019 r. odmawiającej przekazania 1% podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego za 2016 r.
Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Fundacja A jako organizacja pożytku publicznego zwróciła się pismem, które wpłynęło do Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu w dniu 6.01.2018 r., o przekazanie należnych jej środków z tytułu 1% podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. W odpowiedzi z dnia 9.02.2018 r. organ podatkowy pierwszej instancji wyjaśnił, że odstąpił od przekazania środków z ww. tytułu, gdyż w terminie do dnia 30.06.2017 r. Fundacja nie zawiadomiła organu o numerze rachunku bankowego, na który mają być przekazane te środki.
Pismem z dnia 26.02.2018 r., Fundacja ponownie zwróciła się o przekazanie na jej rzecz 1% podatku za 2016 r. Wyjaśniła, że brak zgłoszenia numeru rachunku bankowego dla celów wpłaty 1% wynikał z faktu, że rok 2017 był pierwszym rokiem jej działania jako organizacji pożytku publicznego. Środki z 1% podatku mają zaś posłużyć ułatwieniu realizacji celu działania Fundacji, którym jest krzewienie sportu wśród dzieci - od 0 do 12 lat - piłki nożnej, i zostać przekazane do szkółek z przeznaczeniem w całości na wyżywienie i sprzęt dla dzieci, stroje i inne elementy niezbędne do treningów.
Decyzją z dnia 3.04.2018 r. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu odmówił przekazania 1% podatku na rzecz Fundacji jako organizacji pożytku publicznego.
Od decyzji tej wniesione zostało do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu odwołanie, w którym Fundacja zażądała uchylenia decyzji w całości i rozstrzygnięcia co do istoty sprawy, poprzez przekazanie 1% podatku za 2016 r., lub uchylenia decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi podatkowemu pierwszej instancji.
Organ drugiej instancji w wyniku rozpatrzenia odwołania wydał w dniu 6.08.2018 r. decyzję, którą uchylił ww. decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z dnia 3.04.2018 r. i umorzył postępowanie w sprawie. Stwierdził bowiem, że podanie z dnia 26.02.2018 r. posiadało braki formalne, gdyż osoba która je wniosła w imieniu Fundacji, nie była właściwie umocowana do jej reprezentowania, co spowodowało, że postępowanie w sprawie przekazania 1% podatku faktycznie nie zostało wszczęte.
Na decyzję tę Fundacja wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę, a Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Opolu, decyzją z dnia 4.10.2018 r., wydaną na podstawie art.54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. - dalej jako: ppsa), uwzględnił skargę i uchylił decyzję organu podatkowego pierwszej instancji z dnia 3.04.2018 r. w całości oraz przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.