Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Sędzia WSA Anna Wójcik Protokolant st. inspektor sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 3 października 2012 r. sprawy ze skargi Z.P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 5 kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za styczeń, maj, lipiec, wrzesień i listopad 2005 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Opolu z dnia 29 marca 2011 r., nr [...] zmienioną decyzją Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Opolu z dnia 11 października 2011 r., nr [...], II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu na rzecz skarżącego kwotę 5.617,00 zł ( pięć tysięcy sześćset siedemnaście 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Postanowieniem Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej (dalej GIKS) z dnia 4 sierpnia 2009 r., wydanym na podstawie art. 13 ust 1 w związku z art. 9a ust 8 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej ( Dz. U. z 2004r. nr 8, poz 65 z późn. zm. - zwanej dalej u.k.s.) - w brzmieniu obowiązującym w 2009 r.- wszczęto wobec Z. P. (dalej skarżący) postępowanie kontrolne Nr [...], w zakresie ujawnienia i kontroli niezgłoszonej do opodatkowania działalności gospodarczej, a także dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za lata 2004 - 2005.
W ramach przeprowadzonych czynności kontrolnych ustalono, że Z. P. w 2005 r. prowadził działalność gospodarczą w zakresie handlu nieruchomościami, podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jednak nie wywiązywał się z obowiązków wynikających z ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm.).
Według ustaleń organu od 1999 r. do 2007 r. Z. P. zajmował się zakupem i sprzedażą nieruchomości, bez dokonania formalnej rejestracji prowadzonej w tym zakresie działalności gospodarczej. W latach 1997-2001 prowadził zarejestrowaną działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo "T. Z. P." w zakresie handlu towarami przemysłowymi. Działalność ta została zlikwidowana 31 lipca 2001 r. Od tego czasu źródłem dochodów skarżącego był najem nieruchomości opodatkowany w sposób zryczałtowany oraz handel nieruchomościami. Z. P. w okresie objętym kontrolą był zarejestrowanym podatnikiem VAT i deklarował do opodatkowania VAT obroty z tytułu wynajmu lokali. Prowadził ewidencję sprzedaży VAT i składał deklaracje podatkowe, w których nie deklarował podatku naliczonego. Działalność gospodarczą zarejestrował formalnie ponownie od 1.06.2007 r., wskazując, jako przedmiot działalności kupno i sprzedaż nieruchomości na własny rachunek, wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi, rozbiórkę i burzenie obiektów budowlanych, przygotowanie terenów pod zabudowę oraz działalność obiektów służących poprawie kondycji fizycznej, uznając, iż podejmowane przez niego czynności noszą znamiona działalności gospodarczej.
W toku postępowania stwierdzono, że Z. P. od 1999 r. do 2008 r. dokonał zakupu łącznie 22 różnych nieruchomości. Były to nieruchomości gruntowe (grunty rolne, działki niezabudowane, działka z rozpoczętą budową domu jednorodzinnego), jak również grunty zabudowane budynkami do rozbiórki, mieszkalno-użytkowymi, przemysłowymi, magazynowo-biurowymi oraz mieszkania: w 1999 r. - 3 nieruchomości., w 2000 r. - 1, w 2001 r. - 1, w 2002 r. - 1, w 2003 r. - 4, w 2004 r. - 6, w 2005 - 3, w 2006 r. 2 oraz w 2008 r. - 1 nieruchomość.
Analiza aktów notarialnych dotyczących tych nieruchomości pozwoliła stwierdzić, że Z. P. systematycznie nabywał różnego rodzaju nieruchomości w ilościach wskazujących na cel handlowy. W tym okresie dokonywał równocześnie podziału części nieruchomości i ich sprzedaży.