Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wójcik Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki (spr.) Asesor sądowy Marzena Łozowska Protokolant st. sekretarz sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 22 października 2008r. sprawy ze skargi G. M.i B. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. oddala skargę
W ramach złożonego w dniu 25 marca 2005 r. rocznego zeznania o wysokości dochodu osiągniętego w roku podatkowym 2004 (PIT-36) Państwo G.i B. M. wykazali dochód w wysokości 265.046,73 zł, a po dokonaniu stosownych odliczeń, należny podatek wykazano w wysokości 74.971,60 zł oraz kwotę do zapłaty w wysokości 13.649,60 zł.
W dniu 26 czerwca 2007 r. wpłynął do [...] Urzędu Skarbowego w O. wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok podatkowy 2004r. w kwocie 64.823,40 zł, na którą składała się nadpłata w kwocie 51.173,80 zł wykazana w skorygowanym zeznaniu PIT-36 załączonym do wniosku i kwota 13.649,60 zł wpłacona w dniu 25 marca 2005 r. z tytułu dopłaty wykazanej w zeznaniu PIT-36. Wniosek uzasadniono faktem nienależnie - zdaniem wnioskujących - pobranych zaliczek na podatek od wypłaconej należności zagranicznej, przysługującej Panu G. M., jako żołnierzowi zawodowemu pełniącemu służbę poza granicami kraju.
Równocześnie z wnioskiem złożono korektę zeznania o wysokości dochodu osiągniętego w roku podatkowym 2004 PIT-36, aktualnie wykazując jedynie dochód w wysokości 86.678,61 zł., zaś należny podatek - po odliczeniach zarówno od dochodu jak i od podatku składek w wysokości wykazanej w zeznaniu pierwotnym - wykazano w wysokości 10.148,20 zł oraz nadpłatę w kwocie 64.823,40 zł. Do wniosku załączono wyciąg z decyzji Nr [...] Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] (k.13) wyznaczającej Pana G. M. na stanowisko starszego oficera w Regionalnej Kwaterze Głównej Sojuszniczych Sił Zbrojnych NATO Europy Północnej w [...] w Holandii oraz wyciąg z rozkazu Nr [...] Szefa Sztabu Generalnego WP z dnia [...] (k.14) wyznaczający wyżej wymienionego na stanowisko starszego specjalisty w Dowództwie Sił Połączonych Północ w Brunssum w Holandii na okres kadencji od dnia 1 listopada 2004 r. do dnia 31 lipca 2006 r.
Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w O. , decyzją z dnia [...] nr [...] wydaną na podstawie art. 75 § 2 pkt 1 lit. a i art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze zm.) odmówił stwierdzenia nadpłaty podatku.
W uzasadnieniu decyzji, odnosząc się do żądania stron, zważono, iż zgodnie z art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 roku o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz.1750), żołnierze zawodowi otrzymują uposażenie i inne należności pieniężne określone w ustawie. Uposażenie żołnierzy zawodowych składa się, zgodnie z art. 72 ust. 1 tej ustawy, z uposażenia zasadniczego i dodatków. Natomiast w ramach art. 73 ust. 1 ustawy wymieniono inne należności pieniężne związane z pełnieniem zawodowej służby wojskowej poza granicami państwa. Na mocy art. 102 ust. 3 tej ustawy, żołnierzowi zawodowemu wyznaczonemu lub skierowanemu do pełnienia zawodowej służby wojskowej poza granicami państwa przysługuje również - oprócz uposażenia zasadniczego ustalanego z uwzględnieniem grupy uposażenia określonej dla stanowiska służbowego, na jakie został wyznaczony lub odpowiednio z uwzględnieniem grupy uposażenia według stanowiska służbowego zajmowanego przed skierowaniem - należność zagraniczna, której wysokość i szczegółowe warunki przyznawania i wypłaty określone zostały w rozporządzeniu Ministra Obrony Narodowej z dnia 16 czerwca 2004 roku w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych pełniących służbę poza granicami państwa (Dz. U. nr 162, poz.1698), które weszło w życie z mocą od 1 lipca 2004 roku. Zgodnie z tym rozporządzeniem, należność zagraniczną wypłaca się w miesięcznej wysokości określonej przy zastosowaniu wskazanych mnożników, zróżnicowanych w zależności od zajmowanego stanowiska, zaś podstawę stanowi stawka dodatku zagranicznego bazowego, ustalonego dla państwa, w którym żołnierz pełni służbę, na podstawie przepisów w sprawie dodatku zagranicznego i świadczeń przysługujących członkom służby zagranicznej wykonującym obowiązki służbowe w placówce zagranicznej, wydanych na podstawie art. 30 ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku o służbie zagranicznej - poprzednio rozporządzenie z dnia 5 grudnia 2000 roku w sprawie uposażenia i innych należności pieniężnych otrzymywanych przez żołnierzy wyznaczonych do pełnienia służby poza granicami państwa (Dz. U. Nr 115, poz. 1198 ze zm.).