Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski (sprawozdawca) asesor WSA Katarzyna Górska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania z wniosku o umorzenie postępowań zabezpieczających obejmujących przybliżone kwoty zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2015 r. oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z dnia "[...]" Dyrektor Izby Administracji Skarbowej A (dalej jako organ odwoławczy, Dyrektor) utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego A (dalej jako organ I instancji, Naczelnik) z dnia "[...]" w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie z wniosku M.J. (dalej jako strona, zobowiązany, skarżący) o umorzenie postępowań zabezpieczających obejmujących przybliżone kwoty zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2015 r.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że Naczelnik Urzędu Skarbowego B wszczął postępowanie zabezpieczające wobec strony na podstawie zarządzeń zabezpieczenia z dnia "[...]" o numerach "[...]". Podstawę wystawienia zarządzeń zabezpieczenia stanowiła decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego B z dnia "[...]", którą zabezpieczono na majątku strony przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2015 r., wraz z należnymi odsetkami za zwłokę, w łącznej kwocie 3.385.380,00 zł. Decyzja o zabezpieczeniu została utrzymana w mocy decyzją Dyrektora Izby Administracji Skarbowej B z dnia "[...]". Odpisy zarządzeń zabezpieczenia wraz z zawiadomieniami z dnia 29.01.2019 r. o zajęciu wierzytelności z rachunków bankowych oraz o zajęciu innych wierzytelności, zostały doręczone stronie w dniu 15.02.2019 r., w trybie art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej jako k.p.a.).
W dniu 06.02.2019 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego B wycofał z obrotu prawnego zarządzenia zabezpieczenia z dnia "[...]" z uwagi na brak skutecznego doręczenia stronie decyzji zabezpieczającej z dnia "[...]" (w treści decyzji z dnia "[...]" Dyrektor Izby Administracji Skarbowej B stwierdził, iż decyzja zabezpieczająca została pierwotnie doręczona z pominięciem ustanowionego pełnomocnika, a zatem skuteczne doręczenie tej decyzji nastąpiło w dniu 12.02.2019 r.). Zawiadomieniami z dnia "[...]" organ egzekucyjny uchylił zajęcia zabezpieczające, dokonane na podstawie zarządzeń zabezpieczenia z dnia "[...]".
Pismem z dnia 01.03.2019 r. strona zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego B o umorzenie postępowania zabezpieczającego, prowadzonego na podstawie zarządzeń zabezpieczenia, wystawionych w oparciu o decyzję o zabezpieczeniu z dnia "[...]". Wskazując, iż zabezpieczone obowiązki nie istnieją i nie są wymagalne, a zarządzenia zabezpieczenia zostały wydane w oparciu o nieskutecznie doręczoną i nieprawidłową decyzję zabezpieczającą. Zobowiązany wskazał, że zostało złożone odwołanie od decyzji zabezpieczającej, a wynik postępowania odwoławczego niewątpliwie będzie miał wpływ na sposób rozpatrzenia wniosku o umorzenie postępowania zabezpieczającego. W dalszej części uzasadnienia wniosku strona podniosła zarzuty, dotyczące zasadności i prawidłowości wydania decyzji o zabezpieczeniu.