Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka, Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski, asesor WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca), Protokolant sekretarz sądowy Jolanta Piasecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2020r. sprawy ze skarg Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo A. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]", nr "[...]", nr "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2014r., 2015r., 2016r. i 2017r. 1. uchyla zaskarżone decyzje oraz decyzje organu pierwszej instancji, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo A. kwotę 20.244 (dwadzieścia tysięcy dwieście czterdzieści cztery) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżonymi decyzjami Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "organ odwoławczy", "Kolegium" lub "SKO") utrzymało w mocy 4 decyzje Wójta Gminy M (dalej: "organ pierwszej instancji" lub "Wójt") z dnia "[...]" 2019 r. o nr: "[...]", "[...]","[...]" i "[...]" określające Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Lasy Państwowe Nadleśnictwo A (dalej: "strona", "Lasy Państwowe". "Nadleśnictwo" lub "skarżący") zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za lata od 2014 do 2017 w kwotach: "[...]" zł, "[...]"zł, "[...]"zł i "[...]"zł.
Z akt sprawy wynika, że Lasy Państwowe w deklaracjach na podatek od nieruchomości za okresy objęte decyzjami (lata 2014-2017) wykazały jako wyłączone spod opodatkowania grunty leśne znajdujące się pod napowietrznymi liniami energetycznymi.
Na wezwanie Wójta Nadleśnictwo nie złożyło korekt deklaracji w zakresie gruntów wykazanych w deklaracjach jako wyłączone spod opodatkowania. Wobec tego zostały wszczęte postępowania podatkowe, w toku których organ pierwszej instancji zebrał takie dowody, jak deklaracje podatkowe składane przez stronę, dokumenty zebrane w postępowaniu dotyczącym r. 2018, uproszczony wypis z rejestru gruntów, protokół oględzin z dnia "[...]" 2018 r., wykazy gruntów objętych służebnością przesyłu oraz zawarte z P (dalej: "P" lub "operator energetyczny") umowy służebności przesyłu sporządzone w formie aktów notarialnych: Rep. A Nr "[...]"z dnia "[...]" 2013 r., Nr "[...]" z dnia "[...]" 2015 r. i Nr "[...]" z dnia "[...]" 2017 r. W protokole oględzin przeprowadzonych na nieruchomościach objętych umowami służebności stwierdzono, że na działkach znajdują się słupy energetyczne różnych rodzajów oraz linie przesyłowe. Pod liniami przesyłowymi brak dużych zadrzewień, występuje zakrzaczenie.
Organ pierwszej instancji nie podzielił stanowiska strony co do wyłączenia spod opodatkowania gruntów, na których została ustanowiona odpłatna służebność przesyłu na czas nieoznaczony, w pasie działek gruntu na terenie gminy M w obrębach: S (działki "[...]"), B (działki "[...]"), D (działki"[...]"), K (działki"[...]"), K1 (działki "[...]"), M1 (działki "[...]"), P1 (działka"[...]"), R (działki "[...]") i J (działki "[...]"). Dlatego wydał decyzje, w których stwierdził, że strona była, w każdym z okresów objętych decyzjami, właścicielem ww. gruntów pod liniami energetycznymi, nie zadeklarowanych jako podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Od gruntów tych Wójt określił stronie zobowiązanie podatkowe w kwotach wskazanych w poszczególnych decyzjach. W każdej decyzji przyjęta została do opodatkowania powierzchnia "[...]" m2 gruntów związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą.
W odwołaniach strona zarzuciła naruszenie art. 1 ust. 1-3 ustawy o podatku leśnym, art. 1 ustawy o podatku rolnym, przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (dalej: "u.p.o.l."): art. 2 ust. 2, art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) i lit. c) w z. z art. la ust. 1 pkt 3 i w zw. z art. 336 kc, art. 1 a ust. 1 pkt 4 i pkt 7 i art. 6 ust. 9 pkt 3 u.p.o.l., a także naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej (dalej "Op"): art. 120, art. 121, art. 122, art. 124, art. 180 § 1, art. 187 § 1 i § 3, art. 191, art. 199a § 1 i art. 210 § 1 pkt 6 i § 4.