Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Pierechod (spr ) Sędziowie Asesor WSA Renata Kantecka Asesor WSA Wojciech Czajkowski Protokolant Anna Fic po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2006r. sprawy ze skargi K. C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie powstania długu celnego w związku z procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła oddala skargę
Wyrokiem z dnia 16 czerwca 2005r. sygn. akt I SA/Ol 20/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" w przedmiocie długu celnego w związku z niewykonaniem przez K. C. obowiązku wynikającego ze stosowania procedury odprawy celnej czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła.
W wyniku ponownego rozpoznania odwołania strony Dyrektor Izby Celnej wydał w dniu "[...]" decyzję, którą - powołując art.233 § 1 ust.2 lit.a Ordynacji podatkowej, przepisy Prawa celnego i ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym:
I. uchylił w części decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]" nr "[...]" i określił K. C.:
podlegającą zarejestrowaniu kwotę długu celnego, zobowiązanie w podatku akcyzowym, zobowiązanie w podatku od towarów i usług od importu, odsetki od należności celnych i podatkowych,
II. w pozostałym zakresie utrzymał decyzję organu I instancji w mocy.
W pierwszej części uzasadnienia decyzji organ odwoławczy przedstawił w skrócie dotychczasowy przebieg postępowania w sprawie. Przytoczył ocenę prawną zawartą w uzasadnieniu WSA z dnia 16 czerwca 2005r. Wskazał, że realizując zalecenia Sądu uzupełnił postępowanie dowodowe a mianowicie:
wydał postanowienie z dnia "[...]" w którym wymienił dowody zgromadzone w postępowaniu skarbowym mające znaczenie dla sprawy celnej;
zlecił tłumaczowi przysięgłemu tłumaczenie na język polski karty pojazdu "[...]" nr "[...]" oraz upoważnienia udzielonego J. C. przez K. C.;
wezwał stronę do podania daty objęcia towaru procedurą odprawy czasowej oraz wartości pojazdu, jaką posiadał w tym dniu;
Wyjaśnił, że strona nie potrafiła podać dnia wprowadzenia pojazdu do Polski o czym poinformowała w piśmie z dnia 18.08.2005r. Uzyskana z KM Policji notatka o zdarzeniu drogowym z dnia "[...]"2003r. nie zawiera informacji o wartości pojazdu ani też daty jego wprowadzenia. Wobec tego Dyrektor Izby Celnej postanowił przeprowadzić dowód z opinii rzeczoznawcy techniki samochodowej co do wartości celnej pojazdu. W opinii technicznej nr "[...]" z dnia "[...]".2005r. biegły mgr inż. H. M. wskazał, że wartość brutto samochodu osobowego m-ki "[...]" nr nadwozia "[...]" rok prod. 1986 na dzień 26.08.2003r. wynosi 5700,00 zł.
Następnie Dyrektor Izby Celnej, powołał art.26 ustawy z dnia 19 marca 2004r. - przepisy wprowadzające ustawę - Prawo celne (Dz.U. nr 68 poz. 623). Przytoczył treść mających w sprawie zastosowanie przepisów art.145 § l i § 2 ustawy z dnia 9 stycznia 1997r. (j.t. Dz.U. z 2001r. nr 75, poz.802 ze zm.) oraz § 128 pkt 2, § 129, § 130 ust.1 pkt 1 i ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 marca 2001r. w sprawie gospodarczych procedur celnych (Dz.U. nr 18, poz.214 ze zm.) regulujących pojęcie, zasady i warunki korzystania z procedury odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła.
Wyjaśnił, że § 150 powołanego rozporządzenia oraz przepisy § 29 ust.1 pkt.1 lit.b rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 7 września 2001r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych (Dz.U. nr 117, poz.1250 ze zm.) dopuszczają ustną formę przy dokonywaniu zgłoszenia do procedury odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła. Przepisy te upoważniają organy celne do działań mających na celu uregulowanie sytuacji towarów w razie stwierdzenia, że procedura nie została zakończona zgodnie z ustalonymi warunkami i terminami.