Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Piskozub Sędziowie Sędzia WSA Zofia Skrzynecka Asesor WSA Wojciech Czajkowski (spr.) Protokolant Anna Fic po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2005r. sprawy ze skargi I. S., B. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Urzędu Skarbowego oddala skargę.
Decyzją z dnia 13 września 2004r. o nr "[...]" Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy własną decyzję z 21 czerwca 2004r. o nr "[...]" odmawiającą I. i B. S. wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Urzędu Skarbowego z 08 sierpnia 1997r., o nr 419/97, określającej opłatę skarbową w kwocie 3.250 zł od umowy zamiany z dnia 22.07.1997r. zawartej pomiędzy wymienionymi, a H. G..
Jak wynika z akt sprawy, w dniu 20.02.2004r. I. i B. S. zwrócili się do Urzędu Skarbowego z wnioskiem o zwrot pobranej od nich opłaty skarbowej w wysokości 2.259,50 zł. wraz z odsetkami, w którym powołali się na ostateczny wyrok Sądu Najwyższego z dnia 06.07.2003r. w sprawie unieważnienia wyżej wymienionej umowy. Wyrokiem tym oddalono bowiem kasację pozwanej H. G. od wyroku Sądu Apelacyjnego w B. z dnia 06 czerwca 2002r., którym podtrzymano wcześniejsze ustalenia Sądu Okręgowego w O. zawarte w wyroku z 12 września 2000r., ustalającym nieważność zawartej umowy zamiany i nakazującym stronom wzajemny zwrot świadczeń.
Z aktu notarialnego z dnia 22.07.1997r. wynika, iż na jego podstawie małżonkowie I. i B. S. przenieśli na rzecz H. G. spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego przy ul. D. w O., zaś H. G. przeniosła na rzecz I. i B. S. udział wynoszący - części w prawie użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego działkę oznaczoną stosownym numerem, przy ulicy M. w O. i we własności znajdującego się na powyższej działce budynku mieszkalnego. Wartość przedmiotów zamiany strony określiły w akcie notarialnym na kwotę po 45.000zł. W postępowaniu podatkowym kwotę tą podwyższono do wartości 65.000zł, co stało się podstawą naliczenia opłaty skarbowej od umowy w kwocie 3.250zł, według stawki wynikającej z § 59 pkt 1. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 1994 r.w sprawie opłaty skarbowej (Dz.U. Nr 136, poz.705 z późn.zm.).
Odmawiając decyzją z dnia 06.04.2004r., zwrotu I. i B. S. opłaty skarbowej, Naczelnik Urzędu Skarbowego powołał art.13 ust. 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1989r. o opłacie skarbowej (Dz.U. Nr 4, poz.23 z późn.zm.), zgodnie z którym opłata ta nie podlega zwrotowi po upływie trzech lat licząc od końca roku, w którym opłatę uiszczono.
W odwołaniu od tej decyzji I. i B. S. zwrócili się również o stwierdzenie nieważności decyzji Urzędu Skarbowego z dnia 08.08.1997r. określającej wymiar należnej opłaty. Dokonanie czynności notarialnych przez notariusza, jak wskazali nastąpiło bowiem z rażącym naruszeniem prawa, zaś przekroczenie terminu do złożenia wniosku o zwrot opłaty skarbowej spowodowała przewlekłość postępowania sądowego w kwestii unieważnienia umowy.
Orzekając w dniu 13 września 2004r. o odmowie wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności wymienionej decyzji Urzędu Skarbowego, Dyrektor Izby Skarbowej podniósł, iż zgodnie z treścią art.248 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz.926 z późn. zm.) w związku z art.24 ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. z 2002r. Nr 169, póz. 1387) - postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu. Organ podatkowy, stosownie do art.249 § l Ordynacji podatkowej, odmawia jednak wszczęcia postępowania, jeżeli żądanie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej wniesiono po upływie jednego roku od dnia jej doręczenia.