Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski (sprawozdawca) sędzia WSA Jolanta Strumiłło Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Rząp po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2018r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 111 ( sto jedenaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
S. S. (dalej jako: skarżący, strona, podatnik, odwołujący się) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012r. skierowanej do podatnika i E. S.
Jak wynika z przekazanych akt sprawy i uzasadnień poddanych kontroli Sądu rozstrzygnięć, Burmistrz "[...]" (dalej Burmistrz, organ pierwszej instancji) ustalił, że podatnicy w okresie od 1 stycznia 2012r. do 31 grudnia 2012r. posiadali grunty: pastwiska trwałe Ps IV - 2,2124 ha, pastwiska trwałe Ps V - 2,7316 ha, tereny przemysłowe Ba - 0,0816 ha, inne tereny zabudowane Bi - 0,6538 ha, tereny rekreacyjno - wypoczynkowe Bz - 2,8010 ha, drogi - 0,8317 ha, nieużytki - 0,1885 ha, lasy IV - 4,2627 ha, zurbanizowane tereny niezabudowane Bp - 0,3878 ha oraz 11 budynków o łącznej powierzchni użytkowej 1454,84 m2 - w tym: budynek nr "[...]" o powierzchni użytkowej 88 m2, budynek nr "[...]" o powierzchni użytkowej 205 m2, budynki o nr "[...]" każdy po 51,92 m2 powierzchni użytkowej - razem 311,52 m2, budynek nr "[...]" o powierzchni użytkowej 315 m2, budynek nr "[...]" o powierzchni użytkowej 309 m2, budynek nr "[...]" o powierzchni użytkowej 225,84 m2.
Burmistrz wskazał, że jako materiał dowodowy do sprawy włączone zostały: opinia biegłego J. B. wraz z opinią uzupełniającą oraz protokoły oględzin dokonanych w 8 czerwca 2011r. oraz w 23 listopada 2011r. (opinie znajdują się w foliowych koszulkach w teczce organu pierwszej instancji - akta podatkowe stanowią dwa tomy bez spisu akt, nieponumerowano teczek i kart). Burmistrz ustalił na podstawie powyższych dowodów, że na terenie całej działki 147 nie była prowadzona żadna działalność gospodarcza. Położone na działce budynki były w złym stanie technicznym. W jednym z budynków trwały prace remontowe (protokół oględzin z 8 czerwca 2011r.). W trakcie zaś oględzin dokonanych 23 listopada 2011r. ustalono, że na działce 147 w chwili kupna znajdowało się 13 budynków oznaczonych nr od "[...]" do "[...]" i "[...]"; budynki te posiadają ww. powierzchnię użytkową. W dniu oględzin na terenie znajdowało się 12 budynków. Ustalono, że na posesji został rozebrany budynek nr "[...]" o pow. 275 m2, zaś z drugiego budynku nr "[...]" o pow. 309 m2 zdjęto dach na 2/3 powierzchni użytkowej. Budynek nr "[...]" został rozebrany z końcem lipca, natomiast budynek nr "[...]" był w trakcie rozbiórki.
Kierując się powyższymi ustaleniami, decyzją z "[...]" nr "[...]" Burmistrz określił wysokość zobowiązania w podatku rolnym, leśnym i od nieruchomości pobieranego w formie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2012r. w łącznej kwocie 18.817 zł - w tym podatek rolny w kwocie 213 zł, leśny w kwocie 175 zł, od nieruchomości w kwocie 18.429 zł. Jako podstawę prawną wskazał art. 21 § 1 pkt 2, art. 207 ustawy z 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017r., poz. 201 ze zm. - dalej O.p.), art. 1, art. 2, art. 3, art. 4, art. 6, art. 6c ustawy z 15 listopada 1984r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006r., nr 136, poz. 969 ze zm.), art. 1, art. 2, art. 3, art. 4, art. 5, art. 6 ustawy z 30 października 2002r. o podatku leśnym (Dz. U. z 2002r., nr 200, poz. 1682 ze zm.), Komunikat Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 20 października 2011r. w sprawie średniej ceny sprzedaży drewna, obliczonej według średniej ceny drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały 2011 roku (M.P. nr 95, poz. 970), art. 2, art. 3, art. 4, art. 5, art. 6 ustawy z 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010r., nr 95, poz. 613 ze zm.), stosowne uchwały Rady Miejskiej w sprawie stawek w podatku od nieruchomości.