Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski (sprawozdawca) Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Górska asesor WSA Anna Janowska Protokolant referent Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2022r. sprawy ze skargi C. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 9 marca 2022r., nr SKO.53.923.2021 w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty oraz określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2015 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie na rzecz C. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. 4125 ( cztery tysiące sto dwadzieścia pięć ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
C. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. (dalej jako wnioskodawca, podatnik, strona, Spółka, skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej WSA) w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie (dalej SKO, Kolegium) z 9 marca 2022 r. nr SKO.53.923.2021 w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2015 r..
Jak wynika z przedstawionych akt sprawy Spółka złożyła 2.02.2015 r. deklarację na podatek od nieruchomości na 2015 r. (karty nr 2-12 akt podatkowych). Wykazała w niej do opodatkowania podatkiem od nieruchomości następujące pozycje: grunty na kwotę podatku 4.253,48 zł, "powierzchnia użytkowa budynków lub ich części" (D.2) "związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej" (D.2.2): 94 mkw., w stawce 20,90 zł, kwota podatku 1.964,60 zł, a także budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej (D.3) o wartości 2.456.562 zł, w stawce 2%, kwota podatku 49.131,24 zł. Zadeklarowano łącznie 55.349 zł podatku.
Opodatkowano m.in. następujące obiekty stanowiące własność Spółki, położone w [...] przy ul. [...], których kwalifikacja w niniejszej sprawie stała się przedmiotem sporu:
1) mobilne kontenery socjalne, w ich skład wchodzą kontenery biurowe wykonane z płyt warstwowych na konstrukcji stalowej, wyposażone w instalacje elektryczne oraz kontenery sanitarne wykonane jak kontenery biurowe, które dodatkowo zostały podłączone do instalacji wodociągowo-kanalizacyjnej. Są to konstrukcje mobilne - obiekty o nr inwentarzowych [...],[...],[...],[...],[...] i [...] - wydruku z ewidencji składników majątku trwałego (k. 70 i 71 verte);
2) "Węzeł betoniarski [...]" (dalej: węzeł betoniarski) będący kompleksem następujących obiektów budowlanych: budynek węzła (wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych, który posiada fundamenty i dach oraz jest trwale związany z gruntem), instalacje i urządzenia techniczne zlokalizowane wewnątrz budynku węzła i stanowiące jego wyposażenie oraz silosy (zbiorniki) - nr inwentarzowy [.1.] (k. 71v akt podatkowych);
3) "Recykling [...]" (dalej recykler) składający się z części budowlanych i fundamentów. Zadaniem recyklera jest oczyszczanie wody zużywanej do mycia mieszalnika węzła betoniarskiego i samochodów odwożących beton, co stwierdziły organy obu instancji na podstawie decyzji środowiskowej nr [...] z 15 lipca 2007 r. stanowiącej integralny element dokumentacji projektowej, nakładającej na Spółkę (jako użytkownika instalacji węzła) obowiązek zainstalowania urządzenia o nazwie recykler - nr inwentarzowy [.2.] (k. 71v).
Spółka zmieniła ocenę prawną stanu faktycznego. Wobec tego złożyła 16 sierpnia 2017 r. wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2012-2017 r., w tym za 2015 r. w kwocie 16.911 zł (k. 28-34 ww. akt). Do wniosku dołączyła skorygowaną deklarację na podatek od nieruchomości, w której wykazano do opodatkowania podatkiem od nieruchomości, obok niespornej powierzchni gruntów, następujące pozycje: "powierzchnia użytkowa budynków lub ich części" (D.2) "związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej" (D.2.2): 155,10 mkw., w stawce 20,90 zł, kwota podatku 3.241,54 zł, a także budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej (D.3) o wartości 1.547.139 zł, w stawce 2%, kwota podatku 30.942,78 zł. Zadeklarowano łącznie 38.438 zł podatku (k. 22-27).