Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zofia Skrzynecka Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Piskozub Asesor WSA Renata Kantecka (spr.) Protokolant Anna Fic po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2008r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego oddala skargę.
J. S. nabył na terenie Niemiec samochód osobowy marki "[...]" o numerze nadwozia "[...]", wyprodukowany w 1996r., o pojemności skokowej silnika 2461 cm3 za kwotę 850 Euro, stanowiącą równowartość 3.579 zł. W dniu 29 listopada 2004r. złożył w Urzędzie Celnym deklarację uproszczoną nabycia wewnątrzwspólnotowego AKC-U, w której zadeklarował podstawę obliczenia podatku w kwocie 3.579 zł, stawkę podatku akcyzowego 65% i kwotę podatku akcyzowego do zapłaty w wysokości 2.326 zł. W tym samym dniu podatnik dokonał wpłaty zadeklarowanej kwoty podatku akcyzowego na konto Izby Celnej.
Pismem z dnia 4 sierpnia 2005r. J. S., wniósł do Naczelnika Urzędu Celnego o zwrot niesłusznie pobranego podatku akcyzowego w kwocie 2.326 zł w związku z nabyciem na terytorium wewnątrzwspólnotowym opisanego samochodu osobowego. W uzasadnieniu swojego wniosku wskazał, iż od dnia przystąpienia Polski do Unii Europejskiej polskie organy administracyjne i prawodawcze związane są postanowieniami Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE). Obowiązek zapłaty podatku akcyzowego w związku z nabyciem wewnątrzwspólnotowym samochodu osobowego jest niezgodny z art.23, 25 i 90 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (dalej TWE).
Decyzją z dnia "[...]" r. Naczelnik Urzędu Celnego odmówił stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego opisanego samochodu osobowego oraz zwrotu kwoty 2.326zł.
Podatnik odwołał się od powyższej decyzji do Dyrektora Izby Celnej, który decyzją z dnia "[...]" r., utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W skardze na opisaną decyzję J. S. wniósł o jej uchylenie, zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez jego niezastosowanie, tj. art.23, 25 i 90 TWE, dyrektywy 92/12/EWG i 70/50/EWG oraz art.9 w zw. z art.8 ust.2 Konstytucji RP, a także naruszenie przepisów postępowania , tj. art.6, 7, 8 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Wyrokiem z dnia 16 maja 2007r., sygn. akt "[...]", Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Sąd uznał za niezasadne zarzuty dotyczące naruszenia art.23 i 25 TWE. Stwierdził natomiast, że w sprawie zastosowanie ma art.90 akapit 1 TWE. Sąd wskazał, że wyrok Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia18 stycznia 2007r. w sprawie C-313/05 Maciej Brzeziński v. Dyrektor Izby Celnej w Warszawie, nakłada "(...) obowiązek porównania wysokości podatku akcyzowego nałożonego na pojazd sprowadzony z zagranicy z rezydualną kwotą tego podatku zawartą w wartości rynkowej podobnego samochodu zakupionego i zarejestrowanego po raz pierwszy w Polsce.(...) Wykładnia art.90 TWE dokonana przez ETS prowadzi do wniosku, że wysokość podatku akcyzowego, jaki może obciążać samochód nabyty wewnątrzwspólnotowo nie może przekraczać wysokości podatku rezydualnego zawartego w wartości rynkowej pojazdów podobnych już zarejestrowanych w Polsce. Oznacza to, że ewentualna nadpłata obejmować może tylko tę część podatku akcyzowego, która przewyższa ową rezydualną wysokość podatku akcyzowego, zatem nie można zgodzić się ze stanowiskiem skarżącego, że nałożenie podatku akcyzowego co do samej zasady było nietrafne." Jednocześnie Sąd podkreślił, że badaniem legalności zaskarżonej decyzji nie była objęta podstawa opodatkowania, gdyż stan faktyczny, którego elementem była kwota podstawy opodatkowania podana przez podatnika, nie był w toku postępowania podatkowego podważany. Kontrola podstawy opodatkowania jest odrębnym zagadnieniem, zaś w powołanym orzeczeniu ETS oceniał konstrukcję podatku akcyzowego, a nie praktykę stosowania przepisów przez podatników.