Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Wałejko Sędziowie Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz, Sędzia WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca) Protokolant Starszy asystent sędziego Monika Bartmińska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi - uchyla zaskarżoną decyzję.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania K. B. (dalej: strona, skarżąca) od decyzji z [...] r. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta L. z dnia [...] r., odmawiającą umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od [...] 2014 r. do [...] 2018 r. w łącznej wysokości [...] zł wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości [...] zł.
Z akt sprawy wynika, że pismem datowanym na dzień [...] r. K. B. zwróciła się do Prezydenta Miasta L. z wnioskiem o umorzenie zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wraz z odsetkami za zwłokę. We wniosku podała, że utrzymuje się z zasiłku opiekuńczego w kwocie miesięcznej [...] zł z tytułu opieki nad mężem M. . Mąż jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności - niezdolny do pracy oraz samodzielnej egzystencji. Mąż otrzymuje z MOPR zasiłek pielęgnacyjny ([...] zł), zasiłek stały ([...] zł) oraz zasiłek okresowy w kwocie [...]zł. Same leki męża to wydatek [...] zł, przy tym małżonkowie mają zadłużone mieszkanie, z tego tytułu miesięcznie spłacają ratę [...] zł. Płacą też miesięcznie czynsz - [...] zł. Mieszka z nimi córka z kilkuletnim dzieckiem - ponosi ona opłaty za media, Internet, gaz, prąd i przedszkole. Jej zarobki miesięczne, z uwzględnieniem potrącenia komorniczego to kwota [...]zł.
Na wezwanie organu strona nadesłała do organu oświadczenie w sprawie aktualnej sytuacji materialnej, finansowej i rodzinnej, oświadczenie córki A. B. co do otrzymywanych alimentów, aneks do umowy najmu lokalu mieszkalnego (z wyszczególnieniem opłat stałych ponoszonych w ramach umowy najmu), decyzję o dodatku mieszkaniowym, kserokopie faktur za prąd i gaz oraz dodatkowe informacje dotyczące stanu zdrowia małżonka M. .
Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta odmówił K. B. umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami, podając iż nie znalazł podstaw do zastosowania ulgi w spłacie zobowiązania publicznoprawnego w postaci umorzenia zaległości. Organ stwierdził, że w sprawie występuje przesłanka ważnego interesu podatnika, nie występuje natomiast przesłanka ważnego interesu publicznego. Organ wyraził stanowisko, że wnioskodawczyni i jej bliscy mają zabezpieczone potrzeby lokalowe, nie są pozbawieni środków do życia, pobierają różnego rodzaju świadczenia, dodatek mieszkaniowy. Udzielenie kolejnej pomocy (w tym przypadku ulgi w formie umorzenia zaległości) mogłoby budzić uzasadnione poczucie krzywdy pozostałych mieszkańców miasta L..
Od powyższej decyzji K. B. odwołała się, podnosząc, że aktualnie nie stać jej nawet na podstawowe środki konieczne do codziennego funkcjonowania wraz z chorym mężem, niepełnosprawnym w stopniu znacznym. Zobowiązała się do regularnego płacenia opłaty za wywóz odpadów.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta L.. Organ odwoławczy zwrócił uwagę na ogólną zasadę ponoszenia przez właścicieli nieruchomości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, co ma umocowanie wynikające z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz wskazał, że udzielenie ulgi w uiszczaniu opłaty może nastąpić na zasadach ogólnych, w oparciu o przepisy ustawy Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2018 r. poz. 800 ze zm.) - dalej "O.p.", stosowanej odpowiednio.