Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz, Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca), WSA Jerzy Drwal, Protokolant Referent stażysta Bartłomiej Pastucha, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 2 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi K. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania postanowienia - oddala skargę.
1. Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpatrzeniu zażalenia K. W., na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art.165a § 1 i art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa / Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. - o.p. / utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 20 stycznia 2010 r., odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 22 grudnia 2009 r. o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 14 grudnia 2009 r., określającej K. W. / podatnik / zobowiązanie w podatku od towarów i usług za: kwiecień, maj, sierpień, wrzesień i październik 2004 r.
Dyrektor Izby Skarbowej przedstawił stan sprawy, w którym Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej decyzją z dnia 14 grudnia 2009 r. określił podatnikowi zobowiązanie w podatku od towarów i usług za wskazane okresy rozliczeniowe 2004 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego postanowieniem z dnia 22 grudnia 2009 r. / skutecznie doręczonym w dniu 24 grudnia 2009 r. / nadał rygor natychmiastowej wykonalności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej. Od tego postanowienia podatnik w dniu 5 stycznia 2010 r. złożył zażalenie, w którym wniósł o wstrzymanie wykonania postanowienia do czasu rozpoznania odwołania od decyzji oraz doręczenia postanowienia pełnomocnikowi. Naczelnik Urzędu Skarbowego postanowieniem z dnia 20 stycznia 2010 r. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 22 grudnia 2009 r. o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 14 grudnia 2009 r. określającej podatnikowi zobowiązanie w podatku od towarów i usług za wskazane okresy rozliczeniowe 2004 r. Podatnik złożył zażalenie na postanowienie odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 22 grudnia 2009 r.
W tym stanie sprawy Dyrektor Izby Skarbowej zważył, że nie ma podstawy prawnej do rozpatrzenia wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Wskazał, że art. 238 o.p. został uchylony z dniem 31 grudnia 2008 r. na podstawie art. 1 pkt 37 ustawy z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw / Dz. U. Nr 209 , poz. 1318 /. Organy podatkowe zobowiązane są działać na podstawie prawa zgodnie z art. 120 o.p. Stwierdzenie braku podstawy prawnej do rozpatrzenia wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności wyczerpuje przesłankę zastosowania art. 165a § 1 o.p.