Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz (sprawozdawca), Sędziowie NSA Danuta Małysz, NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk, Protokolant Referent stażysta Julita Urbaś, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi M. W. i W. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych I. odrzuca skargę W. W. II. uchyla zaskarżoną decyzję; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; IV. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz M. W. kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z dnia 19 maja 2008 r., nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej, na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) - po rozpatrzeniu odwołania M. i W. małżonków W. od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 25 lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych - utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
W jej uzasadnieniu wskazano, że na podstawie umowy sprzedaży warunkowej zawartej w formie aktu notarialnego z dnia 21 września 2004 r., Rep. A nr [...] T. B. sprzedał M. i W. małżonkom W. własność nieruchomości zabudowanej domem mieszkalnym, stodołą, oborą i poddachem, składającej się z działek gruntu nr [...] obszaru 1.779 m2 i nr [...] obszaru 3.229 m2, objętej księgą wieczystą Kw nr [...], położonej w N., za cenę 37.000 zł, a następnie wobec nie wykonania prawa pierwokupu przez Agencję Nieruchomości Rolnych aktem notarialnym z dnia 30 września 2004 r. rep. A nr [...] T. B. przeniósł na rzecz małżonków W. własność powyższej nieruchomości, przy czym nabycie nastąpiło za fundusze dorobkowe do majątku wspólnego.
Od umowy sprzedaży notariusz - jako płatnik - pobrał podatek od czynności cywilnoprawnych w kwocie 740 zł, obliczony według stawki 2 % na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 lit.a ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz.U. Nr 86, poz. 959 z późn. zm.), jednocześnie informując stawających o przysługującym urzędowi skarbowemu prawie do podwyższenia wartości przedmiotu czynności cywilnoprawnej.
Uznając, że podana do aktu notarialnego wartość nieruchomości znacznie odbiega od przeciętnych wartości rynkowych nieruchomości podobnych, jakie występowały w obrocie na terenie miejscowości N. w okresie zawierania przedmiotowej umowy sprzedaży, organ podatkowy I instancji, na podstawie posiadanych informacji o cenach transakcyjnych sporządził analizę wartości rynkowej przedmiotu czynności cywilnoprawnej uznając, iż stanowi ją kwota 76.440 zł, a następnie wszczął postępowanie w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych postanowieniem z dnia 12 września 2007 r. nr [...] oraz wezwał strony do podwyższenia wartości przedmiotu czynności cywilnoprawnej, podając jednocześnie wartość według własnej, wstępnej oceny. Strony nie wyraziły na to zgody.
W tym stanie rzeczy organ podatkowy dokonał ustalenia wartości przedmiotu czynności cywilnoprawnej na podstawie opinii biegłego, stosownie do art. 6 ust. 3 ww. ustawy, wyznaczając termin przeprowadzenia oględzin na 18 października 2007r., po których to czynnościach dokonanych z udziałem W. W., biegły sporządził operat szacunkowy z dnia 5 listopada 2007 r., w którym określił wartość rynkową przedmiotu czynności cywilnoprawnej w wysokości 50.011 zł. Postanowieniem z dnia 23 listopada 2007 r. wezwano strony do osobistego stawienia się w siedzibie organu podatkowego, celem zapoznania się z operatem biegłego. Na wezwanie stawił się w dniu 7 grudnia 2007 r. T. B., który nie wniósł uwag do wyceny biegłego, natomiast W. i M. W. zgłosili do niego szereg zastrzeżeń dotyczących stanu technicznego zabudowań, funkcjonalności dojazdu oraz atrakcyjności lokalizacji. Zdaniem strony: