Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer (sprawozdawca) WSA Monika Kazubińska-Kręcisz Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Woźny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi A. K., U. B., P. C., M. F., K. G., M. K., M. M., W. P., J. S., D. W. i M. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie solidarnej odpowiedzialności podatkowej osób trzecich I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta L. z dnia [...] r., nr [...] w części przenoszącej odpowiedzialność za zaległości niepodatkowe Z. M. S. Z. S. w L. oraz odsetek za zwłokę od wyżej opisanych zaległości; II. w pozostałym zakresie oddala skargę; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz A. K., U. B., P. C., M. F., K. G., M. K., M. M., W. P., J. S., D. W. i M. Ż. kwotę [...]zł ([...] złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania P. C., [...] od decyzji Prezydenta Miasta z [...] r. orzekającej o solidarnej odpowiedzialności podatkowej osób trzecich - członków Zarządu Miejskiego Szkolnego Związku Sportowego w [...] ("MSZS", "Związek") za:
1) zaległości niepodatkowe tego Związku z tytułu zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie [...] zł,
2) odsetki za zwłokę od w/w zaległości, naliczone na dzień wydania niniejszej decyzji w łącznej kwocie [...] zł,
3) koszty postępowania egzekucyjnego powstałe od zaległości niepodatkowych z tytułu zwrotu dotacji w kwocie [...] zł, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynika, że w stosunku do wskazanych powyżej członków zarządu MSZS organ podatkowy pierwszej instancji orzekł o ich solidarnej odpowiedzialności podatkowej za wskazane zaległości.
W uzasadnieniu decyzji Prezydent Miasta przedstawił stan faktyczny sprawy i odwołując się do przepisów Ordynacji podatkowej wyjaśnił przesłanki uzasadniające wydanie w stosunku do wymienionych powyżej członków zarządu decyzji o odpowiedzialności podatkowej osób trzecich.
Zdaniem organu w wyniku poczynionych ustaleń stwierdzono, że skład Zarządu MSZS ukonstytuował się podczas Walnego Zebrania Sprawozdawczo-Wyborczego Delegatów w dniu [...] marca 2012 r. oraz został wpisany w [...] maja 2012 r. do Krajowego Rejestru Sądowego. Do dnia przekazania dotacji nie zgłoszono do organu ewidencyjnego zmian w składzie zarządu. Organ pierwszej instancji ustalił, że w okresie, w którym powstały zaległości będące przedmiotem orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej (zaległości dot. obowiązku zwrotu dotacji przekazanej w latach 2013-2014) ww. osoby wchodziły w skład zarządu MSZS. Postępowanie egzekucyjne wobec MSZS w oparciu o tytuł wykonawczy nr [...] zostało wszczęte [...]czerwca 2017 r. poprzez doręczenie stronie odpisu tytułu wykonawczego. Podjęte czynności egzekucyjne wykazały brak środków na rachunku bankowym jak również brak majątku trwałego Związku, co zdaniem organu potwierdza bezskuteczność egzekucji wobec zobowiązanego.
W trakcie postępowania w sprawie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości niepodatkowe MSZS wskazani członkowie zarządu nie podali okoliczności powodujących wyłączenie ich odpowiedzialności, w tym nie wskazali majątku Związku, z którego możliwa byłaby egzekucja zaległych zobowiązań.
Odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji złożył pełnomocnik A. K., [...].
Rozpoznając odwołanie Kolegium wyjaśniło, że decyzją z [...] r. Prezydent Miast określił zwrot nieprawidłowo wydatkowanej dotacji w kwocie [...] zł wraz z odsetkami. W dniu [...] września 2016 r. SKO utrzymało wskazano decyzję w mocy. Decyzja SKO nie była skarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zatem jest decyzją ostateczną.