Dnia 24 listopada 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer Asesor WSA Agnieszka Kosowska (sprawozdawca) Protokolant Starszy inspektor sądowy Marta Ścibor po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2021 roku sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania I. Uchyla zaskarżone postanowienie; II. Zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz J. W. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżonym przez J. W. (skarżąca) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie postanowieniem z dnia [...]. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy T. w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku rolnym.
Zaskarżone postanowienie wydane zostało w następującym stanie sprawy.
Wójt Gminy T. decyzją z dnia [...] nr [...] ustalił J. I. oraz skarżącej, solidarnie odpowiedzialnym podatnikom wysokość zobowiązania podatkowego w podatku rolnym za 2021 rok w kwocie [...]zł.
Decyzję w imieniu J. W. - L. odebrała w dniu 11 lutego 2021 r. jej pełnomocnik J. I. (k. 2 akt organu I). Z kolei decyzję zaadresowaną na J. I., zainteresowana odebrała w dniu 16 lutego 2021 r. (k. 4 akt organu I).
Wspólne odwołanie datowane na 1 marca 2021 r. w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik J. W. - L. wniosła w dniu 2 marca 2021 r. J. I. (k. 8-22 akt SKO).
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") wyjaśniło, że w tej sytuacji odwołanie wniesione przez J. I. w imieniu własnym zostało złożone w terminie. Natomiast odwołanie złożone w imieniu J. W. zostało wniesione z uchybieniem terminu. Upływ terminu do wniesienia odwołania nastąpił 25 lutego 2021 r.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie J. W. zakwestionowała prawidłowość zaskarżonego postanowienia i domagała się przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Ponadto skarżąca sformułowała zarzuty odnoszące się bezpośrednio do decyzji z dnia [...] kwestionując tym samym powierzchnię opodatkowanej podatkiem rolnym działki o nr ewid.[...] położonej w W. jednostka ewidencyjna T. , stanowiącej współwłasność w częściach ułamkowych J. I. (udział ˝) oraz J. W. (udział ˝). Zdaniem skarżącej wynikająca z ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez Starostę K. powierzchnia tej działki wynosząca 25 arów (0,2500 ha) jest zaniżona.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonym postanowieniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Skarga jest zasadna, choć nie z przyczyn w niej wskazanych.
Przedmiotem kontroli Sądu w niniejszej sprawie jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego stwierdzające uchybienie przez skarżącą terminu do wniesienia odwołania od decyzji w przedmiocie ustalenia J. I. oraz skarżącej wysokości zobowiązania podatkowego w podatku rolnym za 2021 rok.
Przeprowadzona przez Sąd kontrola legalności zaskarżonego postanowienia wykazała, że narusza ono prawo, w stopniu uzasadniającym wyeliminowanie go z obrotu prawnego.
W pełni rację ma organ odwoławczy, że odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie (art. 223 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, Dz.U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm., dalej jako "o.p.").