Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer Sędziowie WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca), Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Kożuch po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi G. M. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.
W zaskarżonej interpretacji indywidualnej z dnia [...] Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, dalej także "organ interpretacyjny", stwierdził, że stanowisko wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia [...] o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie określenia podstawy opodatkowania dla usługi montażu i podpięcia instalacji na/w budynkach mieszkańców - jest nieprawidłowe.
We wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej z dnia [...] przedstawiono następujący stan faktyczny:
Wnioskodawca - Gmina M. jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Wnioskodawca wraz z Gminą D. będzie realizowała projekt pn. "Odnawialne źródła energii w Gminie D. i w Gminie M.", współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa L. na lata 2014-2020 Działanie 4.1. Wsparcie wykorzystania odnawialnych źródeł energii ("OZE''). W ramach umowy o dofinansowanie Gmina D. została beneficjentem programu i będzie występować jako Lider projektu, jak również otrzyma całość dofinansowania. Natomiast, Gmina M. będzie występowała jako Partner projektu i nie otrzyma w związku z realizowanym projektem żadnego dofinansowania. Ubiegając się o dofinansowanie, Gmina D. nie wskazała podatku naliczonego od wydatków na przedmiotową inwestycję jako wydatku kwalifikowanego w ramach niniejszego projektu.
W ramach projektu Gmina D. zapewni dostawę i montaż 256 instalacji solarnych na/w budynkach mieszkalnych (105 w Gminie D. oraz 151 w Gminie M.) w celu przygotowania ciepłej wody w gospodarstwie domowym, oraz dostawę i montaż 18 kotłów opalanych biomasą w budynkach mieszkalnych (5 w Gminie D. i 13 w Gminie M.). W ramach projektu, każda z Gmin osobno zawrze ze swoimi mieszkańcami "umowy o wzajemnych zobowiązaniach", które będą stanowiły, że w zamian za odpłatność ze strony mieszkańca na rzecz swojej Gminy, każda Gmina wykona montaż i podpięcie instalacji na/w budynkach mieszkańców swojej Gminy, w skład których będą wchodziły: kolektory słoneczne lub kotły na biomasę; udostępni zamontowaną Instalację na rzecz mieszkańców, a także przeniesie prawa do własności na rzecz mieszkańców po upływie określonego czasu (po okresie trwałości projektu).
W ramach projektu Gmina M. oraz Gmina D. (każda ze swoimi mieszkańcami) zawarły umowy użyczenia stanowiące, że mieszkaniec przekazuje gminie (do bezpłatnego używania) część nieruchomości o powierzchni niezbędnej do montażu instalacji na/w budynku mieszkalnym, z przeznaczeniem na zainstalowanie instalacji oraz część wewnętrzną budynku niezbędną do zainstalowania pozostałej części instalacji, nieodzownej do prawidłowego jej funkcjonowania. Po okresie trwałości projektu mieszkańcy, na/w budynkach na których zamontowana została instalacja, przejmą prawo własności instalacji, bez konieczności dokonywania przez nich dodatkowych płatności na rzecz Gminy.