Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca) Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer WSA Monika Kazubińska-Kręcisz Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 września 2016 r. sprawy ze skargi T. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej, dalej: "Dyrektor Izby Skarbowej", "organ odwoławczy", po rozpatrzeniu odwołania T. M., dalej: "podatnik", "strona", "skarżący", od decyzji Naczelnika L. Urzędu Skarbowego w L. z dnia [...] sierpnia 2015r., dalej: "Naczelnik Urzędu Skarbowego", " organ pierwszej instancji", w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu zaliczek pobranych w 2015r. przez płatnika [...] S.A. Oddział [...] L. W., dalej: "płatnik", w kwocie [...]zł utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:
Skarżący przystąpił do III edycji Programu Dobrowolnych Odejść, dalej: "PDO", wprowadzonego regulaminem stanowiącym załącznik do uchwały Zarządu płatnika. Regulamin ten przewidywał, w razie rozwiązania umowy o pracę i spełnienia innych warunków, wypłatę świadczenia pieniężnego określanego jako dobrowolne odszkodowanie. Zgodnie z treścią regulaminu świadczenie, o którym mowa wypłacane jest w celu zaspokojenia wszelkich roszczeń pracownika ze stosunku pracy, związanych z rozwiązaniem umowy o pracę. Wskazany regulamin został wdrożony postanowieniem Dyrektora płatnika dnia [...] stycznia 2014r.
Podatnik przystąpił do tego programu, składając odpowiednie oświadczenie w dniu [...] lutego 2014r., zwracając się o wypłatę należnej mu kwoty w ramach PDO w dwóch ratach. Uzgodniono przy tym, iż wypłata pierwszej raty nastąpi [...] kwietnia 2014r., zaś drugiej raty [...] stycznia 2015r. Z kolei w dniu [...] marca 2014r. podatnik złożył wniosek o rozwiązanie umowy o pracę za porozumieniem stron z dniem [...] marca 2014r. pod warunkiem wypłaty przez pracodawcę dobrowolnego odszkodowania wynikającego z regulaminu PDO. W styczniu 2015r. podatnik otrzymał w ramach PDO kwotę [...]zł, od której płatnik pobrał, zgodnie z treścią regulaminu PDO, kwotę podatku w wysokości [...] zł.
W dniu [...] czerwca 2015r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego wpłynął wniosek podatnika, datowany na [...] maja 2015r., o stwierdzenie nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych pobranych przez płatnika oraz zwrot nadpłaconej kwoty zaliczki na podatek dochodowy za 2015r. W ocenie wnioskodawcy odszkodowanie wypłacone na podstawie PDO spełnia bowiem dyspozycję art. 21 ust. 3 ustawy [...] lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Wskazaną wyżej decyzją z dnia [...] sierpnia 2015r. organ pierwszej instancji odmówił stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym z tytułu zaliczek pobranych przez płatnika. W ocenie organu podatkowego świadczenie pieniężne wypłacane w ramach PDO nie korzysta ze zwolnienia ponieważ nie stanowi ono odszkodowania ani zadośćuczynienia, a ponadto nie wynika wprost z postanowień układów zbiorowych pracy, innych opartych na ustawie porozumień zbiorowych, regulaminów lub statutów. PDO oparty jest natomiast na akcie jednostronnym, jakim jest uchwała Zarządu płatnika, a jego treść nie była przedmiotem negocjacji. Świadczenie pieniężne wypłacone skarżącemu, w ocenie Naczelnika Urzędu Skarbowego, ma więc charakter umownej odprawy, o której mowa w art. 12 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.