Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Fita, Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer (sprawozdawca), SO del. Monika Kazubińska-Kręcisz, Protokolant Starszy asystent sędziego Karolina Orłowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2015r. sprawy ze skargi O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r. - oddala skargę.
Sygn. [...]
U Z A S A D N I E N I E
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania T. P. S. A. w W. (obecnie O. P. S.A. w W. ) od decyzji wydanej przez Wójta [...] z dnia [...]. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2008 r., utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynika, że organ podatkowy pierwszej instancji określił dla spółki wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2008 r. na kwotę [...]zł. W podstawie prawnej decyzji powołano art. 21 § 3 w związku z art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (jedn. tekst: Dz. U. z 2012r. poz. 749 ze zm.), art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1, art. 4 ust. 1, art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (jedn. tekst Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.; obecnie jedn. tekst Dz. U. z 2014 r. poz. 849; dalej powoływana jako u.p.o.l.) oraz § 1 ust. 1 pkt a, ust. 2 pkt b, ust. 3 uchwały Nr [...] Rady Gminy [...] z dnia [...]. w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości na terenie gminy [...] na rok 2008 (Dz. Urz. Woj. L. . z 2007 r. Nr [...], poz. 3548; dalej powoływana jako uchwała w sprawie stawek).
Do opodatkowania przyjęto grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 273,00 m2 stosując stawkę [...] zł od 1 m2 powierzchni (podatek [...] zł), budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni użytkowej 1,15 m2 stosując stawkę w wysokości [...] zł od 1 m2 powierzchni użytkowej (podatek [...] zł), budowle o wartości [...] zł stosując stawkę 2% od wartości tych budowli (podatek [...] zł). W konsekwencji określono Spółce zobowiązanie w podatku od nieruchomości na 2008 rok w kwocie [...]zł.
Organ I instancji wyjaśnił, że w dniu [...] stycznia 2008 r. Spółka złożyła w Urzędzie Gminy M. deklarację na podatek od nieruchomości na rok 2008 wykazując w podstawie opodatkowania znacznie zaniżoną wartość budowli w stosunku do lat poprzednich. Spółka w wyjaśnieniach zawartych w piśmie z dnia 6 marca 2008 r. wskazała, że wpływ na znaczne obniżenie wartości budowli (podatku z tego tytułu) miało wyłączenie z podstawy opodatkowania linii kablowych położonych w kanalizacji kablowej, gdyż zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 października 2005 r. nie stanowią one obiektów budowlanych.
Organ podatkowy I instancji, odwołując się do orzecznictwa sądów administracyjnych, przedstawił stanowisko, zgodnie z którym Spółka bezpodstawnie wyłączyła z podstawy opodatkowania linie kablowe położone w kanalizacji kablowej ponieważ - według jej oceny - nie stanowią one budowli. Przewody telekomunikacyjne ułożone w kanalizacji kablowej tworzą całość techniczno - użytkową i są budowlą podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.